Решение Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 12-159/2017

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Бобохолова С.М. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 февраля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Бобохолова С. М.,

установил:

Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 февраля 2017г. Бобохолов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данным постановлением Бобохолов С.М. признан виновным в нарушении режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал в РФ 13 августа 2015г., получил патент на работу 30 октября 2016г. и оплачивал его до 30 января 2017г., 30 января 2017г. внес плату за патент, срок его законного нахождения на территории РФ закончился 30 января 2017 года, по истечении указанного срока не выехал за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Бобохоловым С.М. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с принятым по делу постановлением суда, просит его отменить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ФИО1, надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Бобохолова С.М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как усматривается из материалов дела, Бобохолов С.М. 30 октября 2016г. получил патент N (л.д. 23). 18 октября 2016г. Бобохолов С.М. оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 3 месяца в размере "данные изъяты" (л.д. 23, оборот). Срок действия патента по 30 января 2017г. Последующая оплата данного налога произведена Бобохоловым С.М. 30 января 2017 года в размере "данные изъяты" (л.д. 23, оборот).

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена Бобохоловым С.М. за 3 месяца в установленном законом размере, срок действия патента продлен в соответствии с названными выше нормами законодательства на 3 месяца (период, за который уплачен налог) по 30 января 2017 года.

То обстоятельство, что последний платеж по указанному налогу произведен Бобохоловым С.М. 30 января 2017 года, соответствует положениям п.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Учитывая положения п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.2.п.4 ст.271.1 Налогового кодекса РФ, срок действия патента исчисляется со дня выдачи патента.

В данном случае, исходя из даты выдачи Бобохолову С.М. патента - 30 октября 2016г., срок действия патента прекращается с 31 января 2017г. - со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, следовательно, Бобохолов С.М. 30 января 2017 года законно находился на территории РФ, при этом вывод судьи районного суда о том, что в срок до 31 января 2017г. Бобохолов С.М. должен был покинуть РФ, является ошибочным.

Вывод судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является неверным, сделан без учета приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ и Налогового кодекса РФ, не основан на фактических обстоятельствах дела.

Обстоятельства, установленные по делу, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Бобохолова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а потому постановление суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Бобохолова С.М. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 февраля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Бобохолова С. М. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступило в законную силу 28 февраля 2017г.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук