Решение Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 12-160/2017

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Тугунова Я. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Тугунова Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца "данные изъяты", проживающего без регистрации в "адрес", официального не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 февраля 2017 года гражданин "данные изъяты" Тугунов Я. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данным постановлением Тугунов Я. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл в Российскую Федерацию 07 марта 2016 г. 07 апреля 2016 г. получил патент, оплачивал его до 06 февраля 2017 г. срок законного нахождения закончился 06 февраля 2017 г. на территории Российской Федерации находится незаконно с 07 февраля 2017 г. чем нарушил п.2 ст.5, п.9. ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Уплатил фиксированный авансовый платёж не в полном объеме, в размере "данные изъяты", вместо "данные изъяты", чем нарушил п.4 ст.227.1 НК РФ.

Тургунов Я. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи районного суда, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Тургунов Я., должностное лицо ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в данной части названной статьи закона.

Как усматривается из материалов дела, Тургунов Я. 07 апреля 2016 года получил патент N, очередной авансовый платеж он произвёл в пределах срока действия патента. 06 февраля 2017 года Тургунов Я. оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 1 месяц в размере "данные изъяты".

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Поскольку уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произведена Тургуновым Я. за 1 месяц в установленном законом размере, срок действия патента продлен в соответствии с названными выше нормами законодательства на 1 месяц (период, за который уплачен налог) до 07 февраля 2017 года.

То обстоятельство, что последний платеж по указанному налогу произведен Тургуновым Я. 06 февраля 2017 года, соответствует положениям п.4 ст.227.1 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Учитывая положения п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.2.п.4 ст.271.1 Налогового кодекса РФ, срок действия патента исчисляется со дня выдачи патента.

В данном случае, исходя из даты выдачи Тургунову Я. патента - 07 апреля 2016 года, срок действия патента прекращается с 08 числа - со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

На момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения судебного постановления в действиях Тургунова Я. отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку Тургунов Я. 07 февраля 2017 года законно находился на территории РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является неправильным, сделан без учета приведенных выше положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и Налогового кодекса РФ, не основан на фактических обстоятельствах дела.

При указанных обстоятельствах в действиях Тургунова Я. отсутствует состав вмененного правонарушения, а потому постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина "данные изъяты" Тугунова Я. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Тургунова Я. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский