Решение Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 21-145/2017

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ООО "Васильев" Васильева Ю.П. на постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ N от 27 октября 2016 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Васильев",

установил:

Постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ N от 27 октября 2016 г. ООО "Васильев" (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 января 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

"данные изъяты" Общества Васильев Ю.П. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение суда, указав на их незаконность и необоснованность, допущенные процессуальные нарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества Ниценко Д.Я., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо административного органа ФИО1, полагавшего вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст.11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что 13.09.2016 г. ООО "Васильев" при осуществлении деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении допустил нарушение порядка использования автобуса, имеющего иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, что является нарушением ст.20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п.29 "Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом подп.10 п.4 ст.28 Федерального закона РФ от 13 июля 2015 г. N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом", а именно:

- 13.09.2016г. (акт N) в 08 час.18 мин. в "адрес" водитель ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту N на автобусе DAEWOO BS-106, государственный регистрационный знак N, принадлежащем ООО "Васильев" имеющем иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствовало оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, устройство для автоматического информирования пассажиров, система видеонаблюдения в салоне транспортного средства;

- 13.09.2016г. (акт N) в 08 час. 12 мин. в "адрес" водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту N на автобусе DAEWOO BS-106L-3, государственный регистрационный знак N, принадлежащем ООО "Васильев", имеющем иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: отсутствовало оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, устройство для автоматического информирования пассажиров, система видеонаблюдения в салоне транспортного средства;

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Васильев" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ.

Судом были выяснены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Виновность Общества подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства, фототаблицей к ним, путевыми листами, картами маршрута регулярных перевозок сроком действия с 29 августа 2016г. по 29 августа 2021 г., в которых в качестве характеристик транспортного средства указано, в том числе на наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, устройства для автоматического информирования пассажиров, системы видеонаблюдения в салоне транспортного средства и иными документами, исследованными судом.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности несостоятельна из-за отсутствия таковых нарушений.

Невозможность прибытия для совершения процессуальных действий законного представителя Общества, не является основанием для переноса даты составления протокола, поскольку вопрос решается о привлечении к ответственности юридического лица. В этом случае юридическое лицо имело возможность направить для составления протокола любого представителя. Указание на то, что никто из сотрудников Общества не был наделен доверенностью на право участия в деле, ничем не подтверждено. Напротив, в материалах дела имеется доверенность, выданная ФИО4, которая предоставляет полномочия представлять интересы юридического лица в административных органах.

Частью 4 ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015г. N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлен срок для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, получивших право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, в течение которого они должны приступить к осуществлению соответствующих регулярных перевозок, который не должен превышать 60 дней.

Учитывая положения данной нормы права, прихожу к выводу о том, что получив свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на срок с 29 августа 2016г. по 29 августа 2021г. и карты маршрута регулярных перевозок на пять лет с 29 августа 2016г. по 29 августа 2021г., зная о том, что автобусы с регистрационными знаками N не соответствуют тем характеристикам, которые предусмотрены данными картами маршрута, ООО "Васильев" с целью недопущения выезда на маршрут указанных автобусов имело возможность в течение 60 дней переоборудовать имеющиеся автобусы, принять иные меры для соответствия автобусов заявленным характеристикам, приобрести иные транспортные средства, после чего осуществлять перевозку пассажиров на тех автобусах, характеристики которых, соответствуют характеристикам, заявленным в карте маршрута, не нарушая действующее законодательство.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в связи с чем указание в жалобе на отсутствие доказательств вины Общества является несостоятельным.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Поводов для отмены судебного решения по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ N от 27 октября 2016 г. и решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 12 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Васильев" оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ООО "Васильев" Васильева Ю.П. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский