Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1452/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей Романовой И.А., Порохового С.П.

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладышева А. М. к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе истца Гладышева А. М. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2016 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., судебная коллегия

установила:

Гладышев А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по "адрес". В обоснование заявленных требований указал, что он является единственным собственником дома "адрес", и единственным правообладателем и пользователем земельного участка, прилегаемого к жилому дому, расположенному по тому же адресу. Данный дом был построен им в 1968 году за свой счет и своими средствами. По решению Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.01.2001 года на данный дом было признано право собственности только за ним. При обращении в Росреестр и в департамент землепользования для оформления участка в собственность ему было отказано, так как в кадастровом паспорте правообладателем земельного участка указана ФИО2. В связи с чем, в документах появилась данная фамилия ему неизвестно. Данный земельный участок никому не принадлежит, правообладатель отсутствует. К спорному имуществу ФИО2 никакого отношения не имеет, не проживает, не пользуется земельным участком. С учетом уточнений к иску, просил признать за ним право собственности на недвижимое имущество - земельный участок, площадью 1412 квадратных метров с кадастровым номером N, расположенного по "адрес".

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2016 года, в удовлетворении иска Гладышева А.М. отказано.

В апелляционной жалобе истец Гладышев А.М. с решением суда не согласился, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обосновании доводов жалобы указал, что имеет законное право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке ч.5 ст.20 Земельного кодекса РФ, как собственник дома и бессрочный пользователь земли. Не согласен с выводом суда о том, что спорный земельный участок не определен как объект права, поскольку границы земельного участка не описаны в государственном кадастре земель, однако в ходе судебного заседания им были представлены схемы межевания и акт согласования границ, который не был подписан, так как в кадастре правообладателем числилась ФИО2. Также не обоснованны доводы суда о самовольном занятии земельного участка. Просил решение суда отменить.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии стороны по делу не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, усматривает основания для отмены оспариваемого решения суда исходя из следующего.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив и проанализировав доказательства сторон в их совокупности, дав оценку показаниям свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в "адрес" не определен, как объект права, поскольку границы земельного участка не описаны в государственном кадастре земель, при этом, истцом не соблюдена процедура предварительного согласования, предусмотренная ст.39.15 Земельного кодекса РФ, земельный участок не образован, не сформирован.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ).

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N137-ФЗ от 25.10.2001 года, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Материалами дела подтверждается, что на основании решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.01.2001 года, за Гладышевым А.М. признано право собственности на домостроение "адрес", общей площадью 36,0 квадратных метров, жилой 26,5 квадратных метров. 14.03.2001 года выдано свидетельство о государственной регистрации права. Из текста решения суда от 15.01.2001 года следует, что в 1968 году Гладышев А.М. построил дом по "адрес", и на протяжении более 30 лет оплачивает налоги.

При обращении истца в департамент архитектуры, строительства и землепользования с целью оформления спорного земельного участка в собственность, последним было отказано со ссылкой на ст.53 Земельного кодекса РФ.

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по "адрес", площадью 1412 квадратных метров, составленного 28.09.2015 года, указан правообладатель ФИО2 (бессрочное пользование, N от 05.02.1975 года), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о согласовании границ отсутствуют. Площадь земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Согласно представленных сведений Комзема по г. Хабаровска от 15.10.2004 года в перечень ранее учтённых участков выполненного по материалам сплошной инвентаризации в границах квартала 11643, земельный участок площадью 1412 квадратных метров индивидуальной застройки N (в настоящее время кадастровый N) по "адрес" был предоставлен на праве бессрочного пользования ФИО1 и ФИО2.

ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, являлись мужем и женой.

Судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности судебная коллегия приходит к выводу, что спорный испрашиваемый участок сформирован в 1968 году, следовательно, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло на законных основаниях к истцу. Данное право истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Судебная коллегия учитывает, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени, истец проживает в спорном жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, истец является собственником расположенного на земельном участке дома, и пользуется данным участком по целевому назначению, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание выше установленные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, с вынесением нового решения, которым исковые требования Гладышева А.М. подлежат удовлетворению, и признанию за Гладышевым А.М. права собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", с кадастровым номером N, площадью 1412 квадратных метров.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Поскольку истец впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также то, что спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Гладышева А. М. к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок - отменить, вынести по делу новое решение, которым:

Исковые требования Гладышева А. М. к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Гладышевым А. М. право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", с кадастровым номером N, площадью 1412 квадратных метров.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путём подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи А.И. Романова

С.П. Пороховой