Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-1574/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрела 3 марта 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимченко Л. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе Тимченко Л.В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения Тимченко Л.В. и ее представителя Фадеева М.М., судебная коллегия

установила:

Тимченко Л.В. обратилась в суд с названным иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. В обоснование требований указано, что Тимченко Л.В. вместе с мужем ФИО1 на протяжении многих лет проживала на условиях договора социального найма в квартире "адрес", общей площадью 18.3 кв.м. Указанный дом является государственной собственностью Хабаровского края; ранее на праве оперативного управления принадлежал КГУСП "Тепличный плодоовощной комбинат им. Лукашева". ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. 7 сентября 2008 года в доме "адрес" произошел пожар, в результате которого в квартире N частично сгорели стены и потолок, уничтожены личные вещи истца и документы на квартиру. Заключением межведомственной комиссии от 6 ноября 2012 года дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, однако какие-либо меры по реконструкции дома фактически не предпринимаются. На неоднократные обращения Тимченко Л.В. в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, жилое помещение взамен сгоревшей квартиры ей предоставлено не было. Иных жилых помещений в собственности либо пользовании истец не имеет. На основании статей 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации Тимченко Л.В. просила суд возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить ей в пределах города Хабаровска благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям санитарных норм и правил, общей площадью не менее 18.3 кв.м.

Определением суда от 3 октября 2016 года к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Тимченко Л.В. настаивает на отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска. Обращает внимание суда на то, что после принятия в 2012 году решения о необходимости реконструкции дома "адрес", никакие восстановительные работы в доме не проводились. Фактически дом разобран и не существует, что следует из представленных в деле фотографий и могут подтвердить свидетели, в допросе которых суд отказал необоснованно. В связи с отсутствием дома, выполнение его реконструкции невозможно. Не основан на доказательствах вывод суда о том, что истцу предлагались жилые помещения маневренного фонда. На многочисленные обращения истца, ответчик необоснованно отказывает в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного жилья.

В письменных возражениях на доводы жалобы КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" просит решение суда оставить без изменений. Полагают, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку на период проведения капитального ремонта жилого помещения Тимченко Л.В. имеет право на предоставление жилого помещения маневренного фонда.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Материалами гражданского дела подтверждается факт регистрации с 18 февраля 2008 года и проживания Тимченко Л.В. в квартире "адрес".

В указанное жилое помещение Тимченко Л.В. была вселена в качестве супруги ФИО1, который являлся нанимателем квартиры "адрес". ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

7 сентября 2008 года в указанном 4-х квартирном жилом доме произошел пожар, в результате которого полностью сгорели квартиры "адрес" частично обгорели стены и потолок. После пожара в названном жилом доме никто не проживает.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 18 октября 2010 года N дом "адрес" был включен в реестр государственного краевого имущества и передан в оперативное управление КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".

Заключением межведомственной комиссии от 6 ноября 2012 года N жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Статьей 88 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Тимченко Л.В. настаивает на том, что поскольку жилой дом "адрес" разрушен, фактически не существует, ремонту или реконструкции не подлежит, она должна быть обеспечена другим жилым помещением по договору социального найма вне очереди по основаниям и в порядке, установленным статьями 57 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктами 1, 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Из материалов гражданского дела следует, что решение о признании жилого дома "адрес" непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции в установленном законом порядке не принималось.

Заключение межведомственной комиссии от 6 ноября 2012 года N о признании аварийным и подлежащим реконструкции жилого дома "адрес" не оспорено в судебном порядке и является действующим.

Фактическое разрушение названного дома может служить основанием для пересмотра заключения межведомственной комиссии, но не обстоятельством, непосредственно порождающим право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, пришедшего в негодность.

Как правильно отмечено судом первой инстанции, право на внеочередное предоставление жилого помещения подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

В суде первой и апелляционной инстанций Тимченко Л.В. подтвердила, что малоимущей не признавалась, за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в установленном законом порядке она не обращалась.

Тем самым порядок реализации права на жилое помещение по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 57, во взаимосвязи с предписаниями части 2 статьи 49, части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом соблюден не был.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции принято обоснованное и законное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тимченко Л.В.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения правильного по существу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 29 ноября 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Тимченко Л. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение - оставить без изменений, апелляционную жалобу Тимченко Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Овсянникова И.Н.

Аноприенко К.В.