Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-1605/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.

судей Пестовой Н.В.

Галенко В.А.

при секретаре Арабаджи В.Л.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Рябко В. В.ча к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, возложении обязанности восстановить в реестре военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе истца Рябко В.В. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия

установила:

Рябко В.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением, возложении обязанности восстановить в реестре военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что 01.12.2002 г. жилищной комиссией в/ч 45675( г.Анадырь) на основании приказа МО РФ от 15.02.2000 N "О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ" и ЖК РСФСР был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 году никаким жильем, кроме служебного в г.Анадырь, не располагал. В декабре 2011 года ему была предложена 2-х комнатная квартира общей площадью 64,5 кв. м. по "адрес". Условиями для заключения договора социального найма по требованию ответчика была сдача предоставленного жилья в г.Анадырь и компенсация затрат МО РФ на излишне предоставленные кв. метры жилья. Данные требования ВРУЖ были выполнены в полном объеме. В мае 2012г. был заключен договор социального найма на предложенную ранее квартиру. Данное решение послужило основанием для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения из единого реестра военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями. Считает данное решение незаконным. Просит признать право на обеспечение жилым помещением в порядке и на условиях, установленными Федеральным законом от 27.05.1998 N76 ФЗ "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, обязать ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ восстановить его в реестре военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставить ему жилое помещение для проживания в г.Санкт-Петербурге, аналогичное сданном в г.Анадырь.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 14.11.2016 года в удовлетворении исковых требований Рябко В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Рябко В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Однако никаких решений о снятии его с учета нуждающихся не принималось. Кроме того, он не давал согласия на снятие его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в согласно ст. 15 п.13 Закона о статусе военнослужащих.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.12.2002 г. жилищной комиссией в/ч 45675( г.Анадырь) на основании приказа МО РФ от 15.02.2000 N "О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ" и ЖК РСФСР, истец был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 году никаким жильем, кроме служебного в г.Анадырь, не располагал. В декабре 2011 года истцу была предложена 2-х комнатная квартира общей площадью 64,5 кв. м. по "адрес". Условиями для заключения договора социального найма по требованию ответчика была сдача предоставленного жилья в г. Анадырь, и компенсация затрат МО РФ на излишне предоставленные кв. метры жилья. Данные требования ВРУЖО были выполнены в полном объеме, денежные средства за излишки общей площади жилого помещения в размере "данные изъяты" были перечислены истцом на счет Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу".

В мае 2012 года после оплаты за излишне предоставленные метры жилья и после сдачи служебной квартиры в г.Анадырь, ответчик принял решение N от 10.05.2012 г. о распределении истцу предложенной ранее квартиры и заключил договор социального найма N от 10.05.2012г.

Данное решение послужило основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения из единого реестра военнослужащих, на обеспечение жилыми помещениями, увольнения его с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями (приказ МО РФ).

17 июля 2014 г. решением выборгского районного суда г.Санкт-Петербурга по делу N в полном объеме был удовлетворен иск ответчика к Рябко В. В.чу, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына - ФИО2 о признании недействительным решения N от 10.05.2012 года о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании договора социального найма, о признании договора социального найма Nот 10.05.2012 недействительным и о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по "адрес".

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 09.12.2014 г. рег. N решение суда было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения. Определением от 02.03.2015 года Выборгского районного с уда г. Санкт-Петербурга по делу N исполнение решения данного суда от 17.07.2014 г. в части выселения отсрочено на один год.

Истец указывает, что поскольку ответчик не предъявлял требования о признании недействительным решения жилищной комиссии о признании истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем в соответствии с нормами Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", и тем, что договор социального найма N от 10.05.2012г. признан судом недействительным, то нельзя считать истца обеспеченным жилым помещением по договору социального найма.

На сегодняшний день предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения истцом действий, которые явились основанием для признания договора социального найма недействительным, истек. В связи с чем, полагает возможным восстановить его в реестре военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставить служебное жилье до получения жилого помещения для постоянного проживания, возвратить ранее уплаченные им денежные средства.

В удовлетворении повторного заявления Рябко В.В. о предоставлении отсрочки исполнения решения от 17.07.2014 г. отказано, о чем вынесено определение от 18.02.2016г.

Как следует из ответа ответчика от 03.03.2016г., Рябко В.В. отказано в удовлетворении заявления от15.01.2016г., в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент увольнения с военной службы не имел права на обеспечение жильем от Министерства обороны.

Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался нормами Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" абз. 2 ст. 15 Федерального закона 76-ФЗ от 27.05.1998 " О статусе военнослужащих", который утратил силу с 01.01.2011, и ст. 15 дополнена п. 2.1, согласно которой обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из того, на момент увольнения из рядов Вооруженных сил РФ Рябко В.В. не был признан нуждающимся на обеспечение жилым помещением, им не был соблюден соответствующий порядок, предусмотренный ст.15 Закона "О статусе военнослужащих".

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 14.11.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Н.В. Пестова

В.А. Галенко