Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-1649/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.

судей Романовой И.А., Порохового С.П.

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева А. В. к Федеральному государственному казённому учреждению "Востокрегионжилье" Минобороны России о признании права на получение жилого помещения за счет средств Минобороны России, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе истца Карасева А. В. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 ноября 2016 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца Карасева А.В. - Мицай Д.Г., представителя ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Орловой А.Н., судебная коллегия

установила:

Карасев А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России о признании права на получение жилого помещения за счет средств Минобороны России, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании заявленных требований указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части N 54192, приказом командира данной войсковой части от 16.10.2009 года N был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет в льготном исчислении составляет 26 лет, в календарном 18 лет. Состоит на учете в отделе военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району. С 01.06.2000 года он состоял на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения Уссурийской КЭЧ района. На период прохождения военной службы ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес", общей площадью 47 квадратных метров. Указанная квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек на основании ордера N от 29.07.2004 года, выданного начальником Покровской КЭЧ Минобороны. С обозначенного времени он был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения. 21.10.2010 заключен договор найма N вышеуказанной квартиры, как служебного жилого помещения. Иного жилого помещения на территории Приморского края он и члены его семьи в собственности не имеют. С момента увольнения с военной службы до настоящего времени Министерство обороны РФ не предоставило ему в собственность жилое помещение по выбранному месту жительства, что является нарушением федерального законодательства и основополагающих конституционных принципов. Приказом командира войсковой части 54192 от 16.10.2009 года N, он исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения. Для получения жилья по договору социального найма он обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России, но 15.04.2015 года получил отказ. Просил признать за ним право на получение жилого помещения общей площадью не менее 54 квадратных метров на состав семьи из 3 человек в собственность бесплатно за счет средств Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в г.Владивостоке Приморского края; обязать ответчика восстановить его в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.Владивостоке Приморского края с 01.06.2000 года.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Карасеву А.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Карасева А.В. - Мицай Д.Г. с решением суда не согласился, ссылаясь на необоснованный вывод суда о продолжительности времени, прошедшее со дня увольнения истца, а следовательно отсутствие оснований для предоставления жилья по договору социального найма, указав на нормы права ч.2 ст.3, ч.1, 3, 18 ст.15, ФЗ от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". На момент увольнения истец не был обеспечен жилым помещением. Считает, что распределение служебного жилого помещения не свидетельствует об обеспеченности истца и членов его семьи жильем. Наличие служебного жилого помещения по последнему месту военной службы не может служить основанием для исключения Карасева А.В. из списков личного состава до получения в собственность жилого помещения. Указал, что Карасев А.В. как военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, не обеспеченный на момент увольнения постоянным жилым помещением должен быть признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства, поскольку жилым помещением от Министерства обороны РФ он не обеспечен, необоснованно был снят с учета. Просил решение суда отменить, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Карасева А.В..

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии истец Карасев А.В. не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не направил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Карасева А.В. - Мицай Д.Г. просит решение суда отменить по основаниями и доводам, указанным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России Орлова А.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, принявших участие в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено районным судом, Карасев А.В. уволен с военной службы приказом командира войсковой части 54192 от 16.10.2009 года в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 30.11.2009 года исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат Октябрьского района Приморского края, выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет, в льготном 26 лет.

На основании ордера N от 29.07.2004 года Карасеву А.В. на состав семьи из трех человек предоставлена квартира "адрес".

21.12.2010 года между Карасевым А.В. и начальником ФГУ "Покровская КЭЧ района" Минобороны России заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которого, Карасеву А.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по "адрес", находящееся в федеральной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства в своей совокупности, учитывая, что Карасев А.В. до увольнения с военной службы не обращался с заявлением к ответчику о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, тем самым нарушив заявительный порядок обращения к органу, осуществляющему принятие на учет, и, более того, состоял на учете нуждающихся в получении служебного помещения Уссурийской КЭЧ (района) с 01.06.2000 года, по получении которого был снят с учета нуждающихся, при увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при наличии выслуги более 10 лет, о признании его нуждающимся в целях получения жилого помещения Карасев А.В. не заявлял, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении в реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, предоставляемого по договору социального найма, а также признании права на получение жилого помещения в собственность бесплатно, не имеется, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы представителя истца как не основанные на законе.

Гарантированное ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" право военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законодатель установилне только критерии, для признания нуждающимися в жилом помещении, но и единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета. Реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения месту жительства не носит абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением (рапортом) о постановке в очередь на получение жилья. При этом жилое помещение предоставляется не всем увольняемым военнослужащим, а только тем, которые помимо прочего являются нуждающимися в жилых помещениях и не обеспечивались ими ранее.

Поскольку в период прохождения военной службы истец нуждающимся в жилом помещении не признавался и необходимых действий направленных на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке не совершил (доказательств обратного не представлено), предусмотренные законом основания для обеспечения его как лица, уволенного с военной службы, жильем в порядке, предусмотренном ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" путем предоставления жилого помещения или жилищной субсидии отсутствуют.

По существу доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, и не являются основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой судом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств. Оснований для такой переоценки судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В связи с чем, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 22 ноября 2016 года по иску Карасева А. В. к Федеральному государственному казённому учреждению "Востокрегионжилье" Минобороны России о признании права на получение жилого помещения за счет средств Минобороны России, восстановлении в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Карасева А. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи И.А. Романова

С.П. Пороховой