Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-1758/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.

при секретаре: Солоха А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 марта 2017 года гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ермиловой Т. Е. к Публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий по включению в расчет платы за потребляемую энергетическую энергию на общедомовые нужды площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на общедовомые нужды за последние три года, по апелляционной жалобе Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., представителей ответчика Колесниковой Е.С., Степановой Т.В., судебная коллегия

установила:

Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Ермиловой Т.Е. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий по включению в расчет платы за потребляемую энергетическую энергию на общедомовые нужды площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на общедовомые нужды за последние три года.

В обоснование заявленных требований указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой по обращению Ермиловой Т.Е. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Прокуратурой установлено, что на основании договора социального найма от 25.06.2010 г. администрация городского поселения "Город Советская Гавань" предоставила жилое помещение, расположенное по "адрес" Ермиловой Т.Е. Многоквартирный дом "адрес" оборудован общедомовым прибором учета электроэнергии N. 01.10.2014г. ОДПУ выведен из расчетов, в связи с окончанием межповерочного интервала трансформаторов тока, о чем 11.06.2014 г. составлен акт N. В связи с чем, расчет ПАО "ДЭК" с ноября 2014 года производится по нормативу. Начисление ОДН жителям вышеуказанного дома с августа 2014 г. по сентябрь 2015 г. осуществлялось от имени ПАО "ДЭК" ввиду расторжения договора в одностороннем порядке с 01.08.2014 г. с ООО УК "Гавань". В расчет ОДН в доме "адрес" включается площадь общего имущества в размере 390,85 кв.м. Указанная площадь получена путем сложения уборочной площади лестниц и площади чердака. Городской прокуратурой запрошен и изучен Технический Паспорт на жилой дом по "адрес", полученный из филиала "Хабкрайинвентаризация". В указанном паспорте отсутствуют сведения о площади чердачного помещения. В связи с чем, указанный в ответе на обращение от 11.03.2016 г. расчет из площади общего имущества в 390,85 кв.м. не может быть применён, поскольку не подтверждается официальной технической документацией. Расчет должен производиться исходя из уборочной площади 51.1кв.м.

Просят с учетом уточнения требований признать действия Совгаванского отделения филиала ПАО "ДЭК" - "Хабаровскэнергосбыт" по включению в расчет ОДН площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации, незаконными, обязать Совгаванское отделение филиала ПАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" произвести перерасчет денежных средств Ермиловой Т.Е. за оплату ОДН за период с августа 2014 г. по сентябрь 2015 г., когда начисления ОДН производились по нормативу, обязать ответчика произвести перерасчет денежных средств на оплату ОДН за указанный период из расчета площади общего имущества в многоквартирном доме 51,1 кв.м.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2016 года исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ермиловой Т.Е. к ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий по включению в расчет платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды исходя из площади общего имущества дома в размере 51.1 кв.м. за период с августа 2014г. по сентябрь 2015г. - удовлетворены. Действия ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" по включению в расчет платы за потребляемую электрическую энергию на общедомовые нужды площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации многоквартирного жилого дома, расположенного по "адрес", признаны незаконными. На ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" возложена обязанность произвести перерасчет сумм, начисленных Ермиловой Т.Е., проживающей по "адрес" за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды за период с августа 2014 г. по сентябрь 2015 г. исходя из площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, в размере 51,1 кв.м. С ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина 300 рублей.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ПАО "ДЭК" просит отменить решение суда, рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции. В обоснование жалобы ссылаются на то, что 01.10.2015 г. между ПАО "ДЭК" и ТСЖ "Пятый квартал" заключен договор энергоснабжения, в связи с чем требования Совгаванского городского прокурора при наличии исполнителя коммунальных услуг в лице ТСЖ "Пятый квартал" не могут быть предъявлены к ПАО "ДЭК" с 01.10.2015 г. Согласно техническому описанию домовладения, содержащегося в техническом паспорте Раздел III. Описание зданий и сооружений, графа 5, в МКД имеется чердак, площадь которого составляет 339, 8 кв.м. Прокурором не представлено правового обоснования расчета платы за потребленную электрическую энергию по данным об уборочной площади. Положениями Правил N354, Правил N306 Правил содержания общего имущества в МКД N установлен иной порядок расчета платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, отличный от предложенного прокурором. Указывает, что оснований полагать, что за заявленный период при расчете платы за потребленную электрическую энергию в кв. "адрес", были допущены нарушения норм жилищного законодательства, не имеется. Указывает, что рассмотрение дела в отсутствие ТСЖ "Пятый квартал" повлекло нарушение прав ПАО "ДЭК".

В возражениях Советско-Гаванский городской прокурор просит решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.11.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "ДЭК" без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчика, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: с мая 2009 г. дом "адрес" находится под управлением ТСЖ "Пятый квартал". С 01.08.2011 г. по 01.08.2014 г. управление осуществлялось посредством управляющей организации ООО "УК Гавань", с которой ПАО "ДЭК" заключил договор энергоснабжения в 2013г. Договор расторгнут 01.08.2014 г. С августа 2014 г. по сентябрь 2015 г. дом "адрес" не находился под управлением управляющих организаций. В данный период плата за ОДН начислялась непосредственным исполнителем услуг по энергоснабжению ПАО "ДЭК", что следует из квитанции за июль 2015г., начисления осуществлялись по нормативу потребления коммунальной услуги электроснабжение. Общедомовой счетчик в доме установлен в 2016г.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь п. 2, п. 9 приложения 1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превыщающую установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (ред. от 09.07.2016 г.), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 г. N 433, п.п. 3-9 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, информацией Министерства регионального развития РФ от 31.01.2013 г. "Ответы на вопросы по применению правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, исходил из того, что суммарная площадь помещений, входящих в состав общего имущества помещения в многоквартирном доме должна определяться согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома. В соответствии с данными технического учета, обязательными для применения, размер площади помещений, входящих в состав общего имущества дома "адрес" может быть рассчитан только из уборочной площади - 51.1 кв.м. Доводы общества о том, что площадь чердака подлежит включению в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, не состоятельны, поскольку правовые основания для включения чердачного помещения в расчет размера платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды отсутствуют. Общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в МКД рассчитывается путем сложения площадей квартир согласно паспортной документации - 533,1 кв.м. (с учетом внесенных уточнения и изменений) и уборочной площади (нежилой части помещения) - 51.1 кв.м. и равна 584.2 кв.м.

Нормативная доля ОДН в квартире "адрес" в январе 2016 года составляет:

2.66 кВтч * 51.1 кв.м. / 584,2 кв.м. = 0.2326 кВтч - на 1 кв. м. жилой и нежилой площади;

0.2326 кВтч * 61.5 = 14,3092 кВтч - начисление ОДН в квартире N;

14,3092 кВтч *3.87 руб. = 55,37 руб. - сумма к оплате за ОДН по квартире N.

В квитанции за июль 2015г. истице начислена сумма за потребленную э/ энергию на общедомовые нужды 859.14 рублей. Правовые основания для включения чердачного помещения в расчет размера платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды у ПАО "ДЭК" отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.

В силу ч.5 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.06.2015г. N141-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги электроснабжения" на территории Хабаровского края утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды. До 01.07.2015г. на территории края действовали нормативы потребления, утвержденные постановлением Правительства края от 28.06.2013г. N174-пр "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению". Утвержденные нормативы определены с применением метода аналогов.

Согласно пункту 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N306, норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды -это норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.9 приложения 1 Правил от 23.05.2006г. N306 норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием показаний приборов учета электрической энергии (кВт.ч в месяц на 1 кв.м. общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 10, в которой учитывается общая площадь помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N354 объем (количество) коммунального ресурса (электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение, определяется по формуле 15:Viодн.5=Nодн*Sou*Si/Soб, где Nодн -норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N306; Sou- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; Si- общая площадь 1-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; Soб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Состав помещений, входящих в общее имущество собственников в многоквартирном доме, определен следующими нормами.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N491 в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственниками помещений МКД "адрес" состав общего имущества не определен.

Ответчик ссылается на то, что для расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды им обоснованно применяется состав общего имущества, указанный в пункте 2 Правил содержания общего имущества в МКД от 13.08.2006г. N491.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013г. N344, внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг от 23.05.2006г. N 306, которые вступили в законную силу с 01.06.2013г., касающиеся уточнения определения "общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" при определении норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (пункт 27). С 01.06.2013г. общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам (для расчета норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды на общедомовые нужды).

Таким образом суммарная площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме должна определяться согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома.

Кроме того, в соответствии с п.п.3-9 Положения "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. N "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с данными технического учета, обязательным для применения, размер площади помещений, входящих в состав общего имущества дома "адрес", может быть рассчитан только из уборочной площади-51,1 кв.м.

Таким образом доводы ответчика о том, что площадь чердака подлежит включению в состав общего имущества собственников многоквартирного жилого дома не состоятельны, поскольку правовые основания для включения чердачного помещения в расчет размера платы за коммунальные услуги по электроснабжению на общедомовые нужды отсутствуют.

Доводы ПАО "ДЭК" о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, судебной коллегией отклоняются, поскольку на основании договора энергоснабжения и агентского договора от 15.10.2015г., заключенных с ТСЖ "Пятый квартал" общество осуществляет действия по определению объема электроэнергии, использованной на ОДН, формирует и направляет потребителям счета квитанции, производит перерасчеты платы за коммунальную услугу, соответственно несет ответственность за правильность производимых расчетов платы за электроэнергию.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Основания для рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции судебной коллегией не установлены.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела в отсутствии представителя ТСЖ "Пятый квартал" привело к нарушению прав ОАО "ДЭК" не основаны на нормах процессуального закона.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09 ноября 2016 года по делу по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Ермиловой Т. Е. к Публичному акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" о признании действий по включению в расчет платы за потребляемую энергетическую энергию на общедомовые нужды площади чердачного помещения, отсутствующего в технической документации, незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на общедовомые нужды за последние три года -оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО "ДЭК" -без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

С.И.Железовский