Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1783/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Жельнио Е.С.,

судей: Овсянниковой И.Н., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрев 1 марта 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии,

с апелляционной жалобой Хайруллиной В. А. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2016 года,

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения Хайруллиной В.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Хайруллина В.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье") о признании права на получение жилищной субсидии.

В обоснование доводов ссылается на то, что Хайруллина В.А. являлась военнослужащей по контракту и в настоящее время уволена в запас.

Во время прохождения военной службы по контракту в связи с предстоящим увольнением с военной службы, она состояла на учете в качестве нуждающейся в приобретении жилья с 07.08.2008г. составом семьи 1 человек, и избранным местом жительства - г. Биробиджан.

22.01.2014г. Хайруллина В.А. обратилась к начальнику Биробиджанского отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о пересмотре ранее поданного заявления о предоставлении ей государственного жилищного сертификата и постановке ее на очередь на получение средств на приобретение жилья в г. Казани, исходя из состава ее семьи в 3 человека, в том числе умершего супруга - ФИО1, уволенного с военной службы 23 апреля 1998 г. по ст. 48 (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе) Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" и умершего ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, на основании ее заявления было принято решение N от 29 июня 2015 года о предоставлении жилищной субсидии в размере "данные изъяты", только в отношении Хайруллиной В.А. и ее сына, которые были получены Хайруллиной В.А ... Вопрос о предоставлении жилищной субсидии в отношении ее умершего супруга - ФИО1, установленным порядком рассмотрен не был, в связи с чем, решением Биробиджанского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2015 г. начальник территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" обязан был рассмотреть ее заявление в указанной части, и рассмотрев заявление Хайруллиной В.А. от 22.01.2015 года о постановке на учет нуждающейся в жилье, исходя из состава семьи три человека, принял решение об отказе в удовлетворении ее заявления.

Полагая данный отказ частично незаконным, просила суд признать за Хайруллиной В.А. право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в г.Казани с учетом права умершего супруга - бывшего военнослужащего по контракту, обязать ответчика, предоставить Хайруллиной В.А. субсидию для приобретения жилья на умершего супруга ФИО1

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 25.11.2016 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Хайруллина В.А. просит решения суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В доводах жалобы ставит под сомнение оценку, данную судом первой инстанции относительно установленных по делу обстоятельств, полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права

В частности, ссылается на то, что суд первой инстанции оставил без внимания, что жилищный сертификат на супруга в г.Казани пришел в то время, когда он уже три года находился в розыске, сертификат именной и Хайруллина В.А. не могла его получить.

Кроме того, полагает, что имеет право на получение жилищной субсидии по двум основаниям, а ее жилищные права не реализованы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хайруллина В.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения не находит.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом командира 69 отдельной бригады прикрытия армии по личному составу от 09 марта 2010г. уволена с военной службы по п. п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

Приказом командующего 35 общевойсковой армией (по строевой части) от 30 июля 2015г. N ФИО3 исключена из списков воинского состава с 13.10.2015г. Продолжительность военной службы истца составила 23 года.

31.07.2008г. ФИО3 обратилась с заявлением к командиру войсковой части 61424 о признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 п.1 по категории "военнослужащие подлежащие увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе" составом семьи 1 человек.

И с 07.08.2008г. составом семьи 1 человек, Хайруллина В.А. была признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, избранное место жительство г. Биробиджан, форма обеспечения "ГЖИ" что отражено в справке ФГКУ "Востокрегионжилье" N от 23.06.2011 г.

ДД.ММ.ГГГГ решением Биробиджанского городского суда ЕАО, вступившим в законную силу, супруг истца - ФИО1 был признан умершим.

Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 31.03.2011г. N ФИО1 исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью на основании заявления его вдовы Хайруллиной В.А. о снятии с учета ФИО1 и предоставленной ею копии свидетельства о смерти, что подтверждается ответом начальника Исполнительного комитетом муниципального образования г. Казани от 11.03.2014 г. N.

Согласно данному ответу, ФИО1 как уволенный с военной службы по достижении предельного возраста, был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно постановлению главы Администрации г. Казани от 17.03.1997г. N. В период военной службы его состав семьи состоял: жена Хайруллина В.А., сын Равиль ДД.ММ.ГГГГр., сын Вячеслав ДД.ММ.ГГГГр.

22.01.2015г. Хайруллина В.А. обратилась к начальнику Биробиджанского отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о предоставлении ей государственного жилищного сертификата и постановке ее на очередь на получение средств на приобретение жилья в г. Казани, исходя из состава ее семьи 3 человека, в том числе умершего супруга ФИО1

По результатам рассмотрения указанного заявления заместителем начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации было принято решение N от 29 июня 2015 года о предоставлении жилищной субсидии в размере "данные изъяты", только на Хайруллину В.А. и ее сына - ФИО2

Предоставленная жилищная субсидия была получена Хайруллиной В.А. 06.07.2015г.

В ответе от 02.11.2015г. начальник территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" сообщил Хайруллиной В.А. об отказе в предоставлении жилищной субсидии на умершего супруга ФИО1 по тем основаниям, что Хайруллиной В.А. на момент признания ее нуждающейся, были заявлены права как военнослужащей, а не как вдовы военнослужащего.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 6 данного Федерального закона, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуса военнослужащих" указывается, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств, носит заявительный характер.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, и достоверно установив, что Хайруллина В.А. подав заявление о снятии с учета ФИО1 и отказавшись от получения жилья в г. Казани как его вдова, получила жилищную субсидию являясь военнослужащей на себя и члена своей семьи - сына ФИО2, при этом, предоставление жилищного сертификата по двум основаниям, законодательством не предусмотрено обоснованно отказал в удовлетворении иска.

По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Хайруллиной В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилищной субсидии оставить без изменения, апелляционную жалобу Хайруллиной В. А. без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Овсянникова И.Н.

Моргунов Ю.В.