Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 01 марта 2017 г. по делу N 33а-1777/2017

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Иском Е.П.

судей Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 01 марта 2017 года административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю к Надаряну В. Г. о взыскании задолженности по налогам, пени, по апелляционной жалобе Надарян В. Г. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 декабря 2016 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N5 по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Надаряну В.Г. о взыскании задолженности по налогам, пени, ссылаясь, что Надарян В.Г. является собственником транспортного средства - автомобиля "TOYOTA-LAND CRUISER-PRADO", за 2014 год ему был начислен транспортный налог в размере 14 940 руб., и направлено уведомление. В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование. Также Надарян В.Г. являлся собственником земельного участка расположенного по "адрес". В связи с несвоевременной уплатой земельного налога ему были начислены пени в размере 211.74 руб. и также направлено требование об их уплате, однако данные требования исполнены не были, в связи с чем, налоговый орган просит взыскать с Назаряна В.Г. недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 14 940 руб., пени в размере 2 169,62 руб., пени по земельному налогу в размере 211, 74 руб., а всего 17 321,36 руб.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14.12.2016 года требования удовлетворены. С Надаряна В.Г. в пользу МИФНС России N 5 по Хабаровскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 14 940 руб., пени в размере 2 169,62 руб., пени по земельному налогу в размере 211,74 руб. Также с Надаряна В.Г. взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 692, 85 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом нарушены нормы материального права, а именно судом неверно сделан вывод о том, что административным истцом не пропущен срок обращения в суд о выдаче судебного приказа. Административным истцом не представлено в суд доказательств о том, что налоговое уведомление и требование были вручены административному ответчику, в связи с чем, начисление пени не может быть признано правомерным.

В возражениях на апелляционную жалобу МИНСР России N5 по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие в порядке упрошенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Законодатель установилтакже порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ (п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Таким образом, транспортное средство, зарегистрированное в органах ГИБДД за ответчиком, является объектом налогообложения.

В соответствии с п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно материала дела, Надарян В.Г. с 03.06.2011 года является собственником транспортного средства - автомобиля "TOYOTA-LAND CRUISER-PRADO", что подтверждается выпиской из Федерального информационного ресурса по транспортному средству от 06.10.2016 года, в связи с чем, налоговым органом за 2014 год ему был начислен налог в размере 14 940 руб. и 25.06.2015 года в его адрес направлено налоговое уведомление. (л.д. 14-15).

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный в налоговом уведомлении срок 01.10.2015 года, Надаряну В.Г. 10.11.2015 года было выставлено требование об уплате транспортного налога в размере 14940 руб. и пени 2 169,62 руб.

25.07.2016 года административным истцом, посредством почтовой связи, мировому судьи судебного района "Ванинского района Хабаровского края" на судебном участке N49 направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Надаряна В.Г. транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

05.08.2016 года мировым судьей судебного района "Ванинского района Хабаровского края" на судебном участке N 49 выдан судебный приказ, который на основании заявления Надаряна В.Г. 17.08.2016 года был отменен.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на налоговый орган полномочиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания транспортного налога и пени, суд первой инстанции исходил из того, что Надаряном В.Г. в установленный срок задолженность по транспортному налогу за 2014 год не была погашена, в связи с чем, пени начислены правомерно.

Судебная коллегия, проверив представленный истцом расчет пеней, исчисленный за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год, находит его ошибочным, поскольку указанные в требовании пени определены нарастающим итогом на суммы недоимки, исчисленные, в том числе и за предыдущие периоды. Однако исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Между тем сведения о том, что налоговым органом с Надаряна В.Г. была взыскана недоимка за предыдущие годы, о том когда и в каких суммах она была уплачена административным ответчиком, не представлены. Кроме того решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.04.2016 г. (л.д.41 - 46) в удовлетворении требований о взыскании с Надаряна В.Г. транспортного налога за предыдущие годы было отказано.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым произвести самостоятельный расчет пени исходя из размера взыскиваемой в настоящем деле суммы недоимки по транспортному налогу за 2014 год.

Согласно налоговому уведомлению N от 14.04.2015 года транспортный налог за 2014 г. (14940 руб.) должен быть оплачен в срок установленный законодательством до 01.10.2015 г., требованием N срок уплаты налога за 2014 год определен до 25.01.2016 г., из чего следует, что срок просрочки оплаты недоимки до срока оплаты следующего платежа составил - 5 дней, в связи с чем, пени на эту сумму исчисленную по состоянию на 5.11.2015 года составит: (14940/300*8,25%*5=20,54 руб.).

Таким образом, с Надаряна В.Г. подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 14 940 руб., пеня за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 20,54 руб.

Разрешая спор в части взыскания пени начисленной на недоимку по земельному налогу, суд обоснованно исходил из того, что задолженность по земельному налогу Надаряном В.Г. была погашена в полном объеме лишь 19.04.2016 года, что подтверждается решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 19.04.2016 г.

Проверив расчет пени, который является правильным, суд обоснованно взыскал с Надаряна В.Г. пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу в сумме 211, 74 руб.

Размер подлежащей взысканию с Надаряна В.Г. государственной пошлины, исчисленный в соответствии со статьей 333.19 НК РФ, также подлежит уменьшению и составит 606,89 руб.

В силу ч.3 ст.111 КАС РФ в случаях, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов с учетом правил, установленных настоящей статьей.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", положений абз.24 ст.50, аб.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Доводы административного ответчика о том, что им не было получено ни налоговое уведомление, ни требование, в связи с чем, у него не возникла обязанность по уплате налога, судебной коллегией отклоняется.

Неполучение ответчиком налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2014 г., не является основанием освобождения Надаряна В.Г. от обязанности по уплате транспортного налога., Надарян В.Г. являясь собственником транспортного средства, согласно требованиям налогового законодательства несет обязанность по уплате транспортного налога при отсутствии у него каких-либо льгот. Налогоплательщик не лишен права самостоятельно рассчитать сумму налога, либо обратиться за расчетом в налоговый орган по месту жительства.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока для подачи административного искового заявления, судебная коллегия считает не состоятельными, поскольку как следует из материалов дела, административного исковое заявление мировому судье для вынесения судебного приказа было подано в установленный законом срок, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 19-20). В последующем административное исковое заявление в районный суд было подано 31.10.2016 года, а именно в шестимесячный срок, с момента отмены 17.08.2016 года судебного приказа.

Руководствуясь ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю к Надаряну В. Г. о взыскании недоимки, пени, изменить, в части размера подлежащей взысканию пени по транспортному налогу, государственной пошлины, вынести в этой части новое решение.

Взыскать с Надаряна В. Г. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N5 по Хабаровскому краю пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год по состоянию на 05 ноября 2015 года в сумме 20 рублей 54 коп.

Взыскать с Надаряна В. Г. в счет городского поселения "Рабочий поселок Ванино" Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 606 рублей 89 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Иском Е.П.

Судьи Герасимова О.В.

Позднякова О.Ю.