Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 09 февраля 2017 г. по делу N 33-43/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО1,

судей ФИО1 и ФИО1,

при секретаре ФИО1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" к органу местного самоуправления "Администрация "адрес"" о признании недействительным права собственности на земельный участок, аннулировании в ЕГРП записи о праве собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка и признании права пользования земельным участком

по апелляционной жалобе истца на решение Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО1, судебная коллегия

установила:

садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник" обратилось в суд с иском, в котором указывает, что согласно Государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ за СНТ "Нефтяник" закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 18,3 га., расположенный в юго-восточной части "адрес", примерно в 352 м. от перекрёстка улиц Джабагиева и Промысловая на юг за рекой Сунжа. СНТ "Нефтяник" пользуется данным земельным участком более 25 лет. Однако в нарушение Конституции РФ ОМС "Администрация "адрес"" нарушает право истца на пользование указанным земельным участком путем его изъятия. При этом до принятия решения об изъятии земельного участка не была предоставлена информация о его возможном изъятии, после принятия такого решения истец не уведомлен о предстоящем изъятии не позднее одного года до изъятии, а также не извещен о государственной регистрации решения об изъятии земельного участка.

Кроме того, как утверждает истец, нарушен порядок подготовки документов по закреплению оспариваемого земельного участка за ОМС "Администрация "адрес"" и формирования землеустроительного дела. При составлении межевого плана нарушены методические рекомендации по проведению межевания объекта землеустройства, а именно не уведомлены лица, права которых могут быть затронуты; ответчик не имел документов, удостоверяющих права на земельный участок. Без приобщения к заявлению о выдаче кадастрового паспорта документа, подтверждающего право ответчика на данный земельный участок, кадастровый инженер не имел права проводить работы по межеванию этого участка. Кадастровый паспорт по указанным причинам также выдан незаконно.

При обращении в ОМС "Администрация "адрес"" для межевания выделенного земельного участка на земли общего пользования и отдельно на каждого члена садоводства истцом получено уведомление об отсутствии на территории "адрес" земельных участков, отведенных под садоводство.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФИО1 налоговой службы N по "адрес" проведена перерегистрация садоводческого товарищества "Нефтяник" в садоводческое некоммерческое товарищество "Нефтяник", выданы свидетельства о присвоении ОГРН и ИНН, а также сделана запись о внесении в ЕГРЮЛ СНТ "Нефтяник".

Истец просил суд признать недействительным право собственности ОМС "Администрация "адрес"" на земельный участок с кадастровым номером 06:03:0100010:14., аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующую запись N и снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 06:03:0100010:14 площадью 183002 м2, расположенный в юго-восточной части "адрес", примерно в 352 м. от перекрёстка улиц Джабагиева и Промысловая на юг за рекой Сунжа справа от дороги А10 - 17 га. и слева от дороги А10 - 1,3 га., изменить решение по п. 10.3.1 генплана муниципального образования " "адрес"", утвержденного городским советом муниципального образования N от ДД.ММ.ГГГГ и признать право пользования СНТ "Нефтяник" на указанный выше земельный участок.

В судебном заседании председатель СНТ "Нефтяник" ФИО1 поддержал свои требования. ФИО1 ответчика ФИО1 требования истца не признала. ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" ФИО1 К-С.М. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. ФИО1 государственного бюджетного учреждения " ФИО1 кадастровая палата ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии" ФИО1 просил суд принять законное и обосновое решение.

Судом принято вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить судебный акт и удовлетворить требования.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 истца ФИО1, поддержавшего жалобу, ФИО1 ФГБУ "ФКП Росреестра" ФИО1, оставившего рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Сунженского райисполкома Совета народных депутатов "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N исполкому Карабулакского поселкового Совета было поручено разработать и утвердить схемы размещения коллективных садов и огородов. Решением райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ создано коллективное садоводческое товарищество при НГДУ "Сунжанефть" с общим числом членов товарищества - 352 человека и отведен в постоянное пользование земельный участок - 25,0 га на землях госземфонда. Решением райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ при НГДУ "Сунжанефть" создано коллективное садоводческое товарищество с общим числом членов товарищества 352 человека и отведен в постоянное пользование земельный участок 20,25 га на землях госземфонда. Решением райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ "Сунжанефть" выдан Государственный акт на право пользования землей за номером 945081 в количестве 14 га. Решением райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ НГДУ "Октябрьнефть" выдан государственный акт на право пользования землей за номером 949081 в количестве 18,3 га. Согласно Государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за СНТ "Нефтяник" закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 18,3 га земли. Решение райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав садоводческого товарищества "Нефтяник".

Протоколом общего собрания СНТ "Нефтяник" от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав СНТ "Нефтяник". ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФИО1 налоговой службы N по "адрес" СЫТ "Нефтяник" поставлено на учет и выдано свидетельство о присвоении ИНН.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Нефтяник" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ присвоен основной государственный регистрационный номер.

В то же время как усматривается из государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за садоводческим товариществом "Нефтяник" в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 18,3 га, в нем не указан номер регистрации в книге записей государственных актов на право пользования землей, а также имеются неоговоренные исправления в площади земельного участка, не указано местоположение земельного участка, не прописаны дополнительные характеристики земельного участка (вид разрешенного использования земельного участка, категория земель).

Кроме того, государственный акт на право пользования землей выдан председателем исполкома "адрес" Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ, а решение райисполкома Совета народных депутатов "адрес" N о выдаче НГДУ "Октябрьнефть" государственного акта на право пользования землей под строительство садоводческого товарищества "Нефтяник" принято ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоблюдении предусмотренного порядка вынесения локальных нормативных актов.

На основании указанных документов СНТ "Нефтяник" просил о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

По результатам обращения, решением филиала ФИО1 государственного бюджетного учреждения " ФИО1 кадастровая палата ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В ходе судебного заседания установлено, что указанное решение филиала ФГБУ " ФИО1 кадастровая палата Росреестра" по "адрес" СНТ "Нефтяник" в вышестоящую организацию или в суд не обжаловано.

Доводы истца о том, что нарушен порядок подготовки документов по закреплению оспариваемого земельного участка за ОМС "Администрация "адрес"" и формирования землеустроительного дела, опровергаются объяснением ФИО1 ФГБУ "ФКП Росреестра" ФИО1, другими материалами дела.

Так, постановлением ОМС "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок-категории земель населенных пунктов площадью 183002 кв.м. закреплен в собственность ОМС "адрес" для создания городской парковой зоны отдыха. Согласно кадастровому паспорту вид разрешенного использования данного земельного участка - для создания городской парковой зоны отдыха.

Согласно свидетельству о праве собственности, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес", ОМС "адрес" является собственником земельного участка площадью 183002 кв.м., расположенному в 352 метрах от перекрестка улиц Джабагиева-Промысловая по направлению на юг. Категория земель - земли населенных пунктов, для создания городской парковой зоны отдыха.

Из уведомления органа местного самоуправления "Администрация "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в соответствии с планом перспективного развития муниципального образования " "адрес"" генерального плана земельный участок площадью 183002 кв.м., расположенный в юго-восточной части "адрес" за рекой "Сунжа", предназначен для устройства парковой зоны. Указанный земельный участок является собственностью муниципального образования " "адрес"" и находится в общем пользовании жителей города.

С учетом данных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник" к органу местного самоуправления "Администрация "адрес"" о признании недействительным права собственности на земельный участок, аннулировании в ЕГРП записи о праве собственности на земельный участок, снятии с кадастрового учета земельного участка и признании права пользования земельным участком оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

верно:

Судья ФИО1