Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 января 2017 г. по делу N 33-59/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО7 в составе:

председательствующего - ФИО13,

судей - ФИО15

при секретаре ФИО11

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетии и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы,

по апелляционной жалобе истцов на решение Магасского районного суда РИ от 21 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи ФИО13, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд в связи с тем, что являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, своевременно проходили переучет и продлевали срок действия статуса вынужденного переселенца.

При обращении с заявлением о предоставлении информации о нахождении в очереди в сводном списке вынужденных переселенцев в Миннац Ингушетии им сообщено об исключении из списка участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по согласованию с УВМ МВД по РИ в связи с отсутствием статуса вынужденного переселенца.

Истцы просили суд обязать УВМ МВД по РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Миннац Ингушетии обязать восстановить их в списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

Решением суда требования заявителей оставлены без удовлетворения.

На данное решение суда истцами подана апелляционная жалоба, в которой они просят его отменить и удовлетворить требования, ссылаясь на свою жилищную необустроенность.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы ФИО6 М.З. и ФИО6 А.З., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение ФИО6 З.А., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, представителей МВД по РИ ФИО12 и Миннаца Ингушетии ФИО16., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики.

Согласно уведомлению из Миннаца Ингушетии от 19.10.2016 г. N N им сообщено об исключении из списка участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы по согласованию с УВМ МВД по РИ в связи с отсутствием статуса вынужденного переселенца.

В соответствии с подпунктом 3 п. 3 ст. 7 и п. 1 ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания. Помимо прочего установлено, что к основным направлениям работы миграционной службы с вынужденными переселенцами относится оказание им содействия в обустройстве и всесторонняя их поддержка в пределах своих полномочий.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 указанного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N153.

В силу подп. "ж" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с п. 26 указанных Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в данном случае - Миннац Ингушетии) на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год и утверждает его.

Абзацем 3 названного пункта установлено, что сводный список в отношении граждан, указанных в подп. "ж" п. 5 Правил (вынужденных переселенцев), до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Таким образом, включение граждан в указанный сводный список законодателем поставлено в зависимость от наличия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании истец ФИО6 З.А. подтвердила, что срок действия статуса на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не был продлен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетии и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан категории граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи