Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 марта 2017 г. по делу N 33а-111/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО7,

судей - ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия, выразившихся в отказе выдачи справки о реабилитации,

по апелляционной жалобе МВД по РИ на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО1

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании неправомерными действий должностных лиц, выразившихся в отказе выдать справку о реабилитации. В обоснование иска указал на то, что вместе со всеми гражданами чечено-ингушской национальности его родители были высланы с места постоянного проживания и направлены на спецпоселение в Казахскую ССР. Он родился ДД.ММ.ГГГГ в "адрес".

В 2016 г. истец обратился в МВД по РИ за получением справки о реабилитации, как родившийся в местах высылки. Однако, в выдаче указанного документа ему отказано в связи с отсутствием полных архивных данных, подтверждающих факт нахождения в высылке его и его родителей. Просил признать отказ МВД по РИ в выдаче справки о реабилитации неправомерным и обязать МВД по РИ выдать справку ему о реабилитации.

В судебном заседании ФИО1 поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснив, что свидетельство о рождении им было представлено в МВД по РИ, однако ему было отказано письмом через два месяца после обращения.

Представитель административного ответчика - ФИО6, требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что согласно п. 2.3 приказа МВД России от 23.11.2011 г. N 1165 определен порядок выдачи справок на основании архивных документов, которые административным истцом не были представлены, представил при этом письменное возражение.

Решением суда административный иск удовлетворен частично, суд обязал МВД по РИ выдать справку о реабилитации, в остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе МВД по РИ ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении требований ввиду неправильного применения судом норм материального права, так как отсутствуют архивные документы, подтверждающие исковые требования ФИО1

В заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя МВД по РИ ФИО6, просившего решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессии" от 18 октября 1991 г. N 1761-I политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшиеся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшими административными полномочиями.

В силу ст. 1.1 указанного закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Согласно ст. 7 Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из объективных доказательств, подтверждающих факт проживания его родителей на территории ЧИАССР до 23 февраля 1944 г. и последующей их депортации.

Доводы апелляционной жалобы истца по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Кроме того, согласно п. 1 Указа Президента РФ от 23 апреля 1996 г. N 602"О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий" в случае отсутствия документальных материалов, необходимых для принятия решения о реабилитации и выдачи справки о реабилитации указанной категории граждан, органы внутренних дел Российской Федерации и органы прокуратуры Российской Федерации направляют соответствующие материалы в суд для установления факта нахождения этих граждан вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. На основании решения суда, установившего факт нахождения этих граждан вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, органы внутренних дел Российской Федерации и органы прокуратуры Российской Федерации составляют заключение и выдают справку о реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий Министерства внутренних дела по Республике Ингушетия, выразившихся в отказе выдать справку о реабилитации, оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РИ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи