Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 16 февраля 2017 г. по делу N 7а-7/2017

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя Управления культурного наследия Правительства РИ по доверенности ФИО4, руководителя ООО "ТеплокомХарс" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Управления культурного наследия Правительства РИ по доверенности ФИО4 на постановление Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу о привлечении к административной ответственности ООО "ТеплокомХарс" по ст. 7.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением культурного наследия Правительства РИ составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ТеплокомХарс" по ст. 7.14 КоАП РФ. Постановлением Джейрахского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На данное постановление суда представителем Управления культурного наследия Правительства РИ подана жалоба, в которой просит постановление Джейрахского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления культурного наследия Правительства РИ ФИО4 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить.

Представитель ООО "ТеплокомХарс" ФИО3 просил оставить постановление суда без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Управлением культурного наследия Правительства РИ составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "ТеплокомХарс" по ст. 7.14 КоАП РФ, ввиду того, что данное юридическое лицо проводит реставрационные работы в архитектурном комплексе "Духургишт", который включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Ингушетия.

Ст. 7.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объекта культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, и влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Принимая решение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции указал на отсутствие события административного правонарушения.

С данным выводом суда соглашается и суд апелляционной инстанции.

Материалами дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен на основании сообщения из ГКУ "Джейрахско-Ассинский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". Однако проверка по этому сообщению как того требует ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не проводилась. Акт проверки, устанавливаемый уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти, по факту проведения реставрационных работ, повлекших изменения обстановки на объекте, не составлен.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, оснований полагать, что административное правонарушение, вменяемое ООО "ТеплокомХарс" имело место, не имеется, каких-либо подтверждающих письменных материалов по факту его совершения, также суду не представлено.

Нарушений норм закона, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу о привлечении к административной ответственности ООО "ТеплокомХарс" по ст. 7.14 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу представителя Управления культурного наследия Правительства РИ ФИО4 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО5