Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-157/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Шомахова Р.Х.

судей - Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.

при секретаре - У.Ф.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Г.А. к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Ф.Г.А. на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., объяснения представителя истца по доверенности К.И.Г,, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ ОПФР по КБР Б.Р.А. , возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Г.А. обратилась в суд к ГУ ОПФР по КБР с исковым заявлением о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица мотивировала тем, что решением ГУ ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. N ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как определенные периоды ее работы не были включены в льготный стаж, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый 30-летний льготный стаж. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Ф.Г.А. к ГУ ОПФР по КБР отказано за необоснованностью.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права истица - Ф.Г.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой просила его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

В жалобе истицы приводятся доводы, аналогичные изложенным в ее исковом заявлении. Также указывается, что в судебном заседании ею были представлены расчетные листки за оспариваемые периоды и справки, уточняющие особый характер работы и условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N, справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, является основным документом, подтверждающим наличие у гражданина льготного стажа.

Суд не дал надлежащей правовой оценки имеющимся в материалах дела доказательствам, подтверждающим наличие у истицы необходимого льготного стажа, и незаконно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда о том, что оснований для назначения истице досрочной страховой пенсии не имеется в виду того, что работа в должности врача-методиста не связана с осуществлением лечебной деятельности, не основан на законе.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в выслугу лет для медицинских работников засчитываются периоды работы в должности врачей-специалистов всех наименований (кроме статистиков), осуществляющих не только лечебную деятельность, но и иную деятельность по охране здоровья населения.

На момент рассмотрения данного гражданского дела судом первой инстанции, трудовой стаж истицы составлял 30 лет и 9 месяцев, в связи с чем, отказ в назначении ей досрочной льготной пенсии является незаконным.

В заседание суда апелляционной инстанции истица по делу Ф.Г.А. не явилась, о явке извещалась по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки судебной коллегии не представила, просьб об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в её отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Ф.Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Г.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ ГУ- ОПФР по КБР в г. из подсчета специального стажа истицы исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача методиста. Специальный стаж Ф.Г.А. составил всего 06 лет 04 месяца.

Кроме того, не были засчитаны периоды отпусков без сохранения заработной платы и отпуск по уходу за ребенком.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с представленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность врачей-специалистов всех наименований, (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Должность врача методиста указанным Списком не предусмотрена.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Ф.Г.А. судебная коллегия находит правильным, основанным на действующих нормативных актах.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

Судьи Е.И. Жерновой

М.Б. Мисхожев