Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 09 марта 2017 г. по делу N 33-216/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Пазовой Н.М.

Судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.

при секретаре Маргушеве Р.А.

по докладу судьи Бейтуганова А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дикинова А.С. на решение Баксанского районного суда КБР от 30 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Дикинова А.С. к Дикиновой Л.Р., Дикиновой О.А. и Дикиновой А.А. и третьему лицу Управления Федеральной Миграционной Службы России по Кабардино-Балкарской Республики в Баксанском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установила:

Дикинов А.С., утверждая о том, является собственником квартиры общей площадью 51,4 кв.м., находящейся по адресу: "данные изъяты" "данные изъяты" обратился в суд с иском к Дикиновой Л.Р., Дикиновой О.А. 10 июня 2001 года рождения и Дикиновой А.А. 22 октября 2003 года рождения, в котором просил о признании их утратившими право пользования квартирой, и возложении на отдел УФМС России по КБР в Баксанском районе обязанности снять ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании выданного ему, после смерти матери Дикиновой М.А., свидетельства о праве на наследство по закону является собственником квартиры состоящей из двух комнат общей площадью 51, 4 кв.м., находящейся по адресу: КБР, "адрес".

В указанной квартире зарегистрированы его бывшая супруга Дикинова Л.Р., с которой у него расторгнут брак 30 января 2013 года и их совместные несовершеннолетние дети Дикинова О.А. и Дикинова А.А.

Заявитель утверждает, что ответчики в указанной квартире не проживают, принадлежащих им личных вещей в указанной квартире не имеется, ответчики постоянно находятся в квартире у своего родственника, при этом он Дикинов А.С. отношения с детьми поддерживает, всячески им помогает, в том числе и материально, дети регулярно раз в неделю его навещают.

Однако по утверждению истца, в настоящее время в указанной квартире необходимо произвести капитальный ремонт, при этом каких-либо действий по уходу за квартирой ответчиками не предпринимаются. Кроме того, ему тяжело материально выплачивать алименты и нести все расходы по оплате жилой площади и коммунальных услуг, за лиц, которые в данной квартире не проживают.

Дикинова Л.Р. в поданном ею письменном возражении на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать на том основании, что к настоящему времени спорная квартира является единственными жилым помещением для проживания, на которое могут претендовать её дети, поскольку у неё самой или у истца нет иного жилого помещения, где бы имели право в силу закона проживать её дети.

Местом её проживания и проживания детей в настоящее время является квартира, принадлежащая её отчиму и предоставленная для проживания по доброй воле отчима.

Третье лицо - отдел УФМС России по КБР в Баксанском районе обратился в Баксанский райсуд КБР с письмом о рассмотрении данного гражданского дела без их участия и разрешение иска оставить на усмотрение суда.

Решением Баксанкого районного суда КБР от 30 ноября 2016 года постановлено:

иск Дикинова А.С. к Дикиновой Л.Р., Дикиновой О.А., Дикиновой А.А., третьему лицу УФМС России по КБР в Баксанском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Сохранить за Дикиновой Л.Р. право пользования жилым помещением квартирой N по "адрес" в "адрес", КБР до достижения ребенком Дикиновой А.А. 22 октября 2003 года, восемнадцати лет либо до обеспечения Дикиновым А.С. иным жилым помещением несовершеннолетних детей.

В удовлетворении исковых требований Дикинова А.С. к Дикиновой О.А. 2001 года рождения, Дикиновой А.А. 2003 года рождения, третьему лицу УФМС России по КБР в Баксанском районе о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать за необоснованностью.

Не согласившись с указанным решением суда, считая его незаконным и необоснованным, Дикинов А.С. подал на него апелляционную жалобу, в которой наряду с доводами, приведенными в обоснование заявленного им иска указывает, что судом при вынесении решения, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Так, по мнению автора жалобы, судом не учтены положения Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации из содержания которых следует, что в случае прекращения семейных отношении с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи, то есть бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его. В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, автор жалобы утверждает, что суд первой инстанции не дал оценку фактам, что ответчики не проживают у истца в течение трех лет, а проживают на квартире у своего отчима, что у родной матери Дикиновой Л.Р. имеется трехкомнатная квартира в Баксане, где ответчики могли прописаться, ответчица, Дикинова Л.Р. неплохо зарабатывает и могла бы снять жилье по договору найма.

Кроме того, заявитель просит обратить внимание суда, что он не ставил вопрос о месте проживания ответчиков, а вопрос о снятии их с регистрационного учета.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела надлежащим образом, проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая частично в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящимся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ, в настоящее время родительских прав Дикинов А.С. в отношении детей не лишен, в силу возраста самостоятельно выбирать место проживания у одного либо иного родителя несовершеннолетние дети не в состоянии, а регистрация несовершеннолетних не носит фиктивный характер, поскольку несовершеннолетние состоят на учете и наблюдаются в учреждениях здравоохранения по месту регистрации, Дикинова О посещает школу в том же районе, где и проживает истец.

При этом суд счёл возможным сохранить за Дикиновой Л.Р., бывшей супругой истца Дикинова А.С. право пользования жилым помещением "адрес" в "адрес", КБР до достижения ребенку Дикиновой А.А. 22 октября 2003 года, восемнадцати лет либо до обеспечения Дикиновым А.С. иным жилым помещением несовершеннолетних детей, поскольку несовершеннолетние дети проживают постоянно с ней.

С такими выводами суда Судебная коллегия согласиться не может, так как они сделана без учета конкретных обстоятельств по делу, и не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с требованиями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из системного толкования приведённых норм и разъяснений по их применению следует, что применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами, а так же факт их совместного проживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии с приведенной правовой нормой при раздельном проживании родителей ребенок имеет право проживать с любым из них и приобретает право на ту жилую площадь, которая определена ему в качестве места жительства соглашением родителей или решением суда.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что согласно свидетельства "адрес"6 от 16 марта 2016 года о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Баксанского нотариального округа КБР Кодзовой А.З. Дикинов А.С. является наследником имущества Дикиновой М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 18 ноября 2014 года, заключающегося в праве собственности на квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 54 кв. м., находящейся по адресу: КБР, "адрес".

В указанной квартире на ряду с истцом зарегистрированы: Дикинова Л.Р. с 13 июля 2001 года, Дикинова О.А. 10 июня 2001 года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Дикинова А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения с 24 декабря 2013 г.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 г. Баксана от 30 января 2013 года брак между Дикиновым А.С. и Дикиновой Л.Р. был расторгнут.

Наряду с этим, Судебной коллегией установлено, что Решением Баксанского районного суда КБР от 05 апреля 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 01 июня 2016 года, в удовлетворении иска Дикинова А.С. к Дикиновой Л.Р. о возложении обязанности на Дикинову Л.Р. переселиться с детьми: Дикиновой О.А. и Дикиновой А.А. в спорную квартиру отказано за необоснованностью.

При этом из содержания указанных судебных актов усматривается, что решением Баксанского районного суда КБР от 08 октября 2014 года было установлено, что место проживания Дикиновой Л.Р. по адресу: "адрес" отвечают условиям для полноценного развития, содержания и проживания несовершеннолетних детей - Дикиновой О и Дикиновой А..

При таких данных, принимая во внимание, что брак между истцом и Дикиновой Л.Р. расторгнут, Дикинова Л.Р. приобрела право пользование иным жилым помещением, в том числе с несовершеннолетними детьми, вместе с ними добровольно выселилась из спорной квартиры, и в настоящее время проживает с ними в ином жилом помещении, место жительства детей решением суда определено с матерью, у суда, с учётом приведённых норм материального права, отсутствовали основания как в отказе заявленного иска в части признании утратившими право пользования спорной квартирой, Дикиновой О.А. 10 июня 2001 года рождения и Дикиновой А.А. 22 октября 2003 года рождения, так и в части сохранения за Дикиновой Л.Р. право пользования жилым помещением квартирой N "адрес" в г. Баксане, КБР до достижения ребенку Дикиновой А.А. 22 октября 2003 года, восемнадцати лет либо до обеспечения Дикиновым А.С. иным жилым помещением несовершеннолетних детей.

Принятые судом во внимание обстоятельства - несовершеннолетние состоят на учете и наблюдаются в учреждениях здравоохранения по месту регистрации, Дикинова О посещает школу в том же районе, где и проживает истец, не могут в силу закона являться основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

В настоящее время признан уведомительный характер процедуры регистрации гражданина по месту жительства, которая является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи с чем, данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение.

Вместе с тем, утрата права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в этом помещении. Поэтому требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия,

определила:

Решение Баксанского районного суда КБР от 30 ноября 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать Дикинову Л.Р., Дикинову О.А. и Дикинову А.А. утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес".

Решение является основанием для снятия Дикиновой Л.Р., Дикиновой О.А. и Дикиновой А.А. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Председательствующий Н.М. Пазова

Судьи М.Х. Хамирзов

А.З. Бейтуганов