Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 марта 2017 г. по делу N 12-213/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 07 марта 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ИП Папанян М. Г., "дата" г.р., уроженки " ... ", зарегистрированной: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года ИП Папанян М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по изготовлению мучных кулинарных изделий (шавермы) по адресу: "адрес" на 90 суток путем наложения пломб, опечатывания двери для входа посетителей, обесточивания аппарата -гриль.

Вина ИП Папанян М.Г. установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта:

"дата" в 16 часов 00 минут в отношении индивидуального предпринимателя Папанян М.Г. (ИНН 780728409857), осуществляющей деятельность в кулинарном отделе по изготовлению кулинарных изделий (шаверма) по адресу: "адрес", была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу -главного государственного врача по городу Санкт-Петербургу (заместителя главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу) " ... " А.В. от 25.08.2016г. N ... в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах обращением граждан на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью кулинарного отдела "Шаверма", расположенного по адресу: "адрес". В ходе проведенной главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах " ... " А.В. внеплановой выездной проверки установлено, что кулинарный отдел по изготовлению кулинарных изделий (шаверма) расположен на первом этаже жилого дома. Помещение кулинарного отдела не оборудовано системой приточной механической вентиляцией, аппарат для приготовления шавермы не оборудован местным вытяжным зонтом, вытяжной вентиляционный канал из отдела выведен непосредственно в систему вентиляции жилого дома, система вентиляции кулинарного отдела не автономная. Шахта вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м не выведена. Проект вентиляционной системы, паспорт вентиляционной системы, акты выполненных работ, договор аренды индивидуальным предпринимателем Папанян М.Г. не представлены. Индивидуальным предпринимателем Папанян М.Г "дата" в 16.00 при оказании услуг общественного питания в отделе по изготовлению и реализации шавермы по адресу "адрес" допущены нарушения ст.11, 17, 24 Федерального Закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ, п. 2.2, 4.4., 4.6 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п.4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п.9.8 Свод правил СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010г. N778:

- отдел по изготовлению мучных кулинарных изделий (шавермы.) не оборудован системой приточной механической вентиляции, вытяжной вентиляционный канал из отдела, где размещены гриль - аппарат для изготовления кулинарной продукции, выведен непосредственно в систему вентиляции жилого дома, в результате чего запахи от приготовления пищи могут попасть в жилые помещения вышерасположенных квартир: аппарат для приготовления шавермы не оборудован местным вытяжным зонтом. Проект вентиляционной системы, паспорт вентиляционной системы, акты выполненных работ отсутствуют. Указанное является нарушением ст. 17 п.1, ст.11, ст.24 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N52-ФЗ от 30.03.1999г.

Установленные нарушения санитарных норм и правил создают реальную угрозу жизни и здоровью населения, в том числе гражданам, проживающим в доме по "адрес", персоналу магазина, так как могут вызывать ухудшение самочувствия, стойкие головные боли, возникновение острых и обострение хронических заболеваний нервной, эндокринной, сердечно - сосудистой систем, а также привести к ухудшению условий проживания и отдыха людей.ИП Папанян М.Г. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указав, что она не была уведомлена о судебном заседании, вследствие чего не имела возможности защитить свои права. "дата" секретарь суда сообщила ей, что деятельность кафе, которым она владеет, приостановлена. Однако, кафе она ( Папанян М.Г.) не владеет, согласно выписке ЕГРИП она ведет деятельность по торговле продуктами питания.

ИП Папанян М.Г., будучи лично извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении не направляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга в отношении ИП Папанян М.Г. не подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Кировским районным судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах ИП Папанян М.Г. по адресу: "адрес", проведенной в связи с поступлением заявлений граждан вышеуказанного дома на ухудшение условий проживания (запахи в квартирах) установлено, что кулинарный отдел "Шаверма" расположен в магазине на 1 этаже жилого дома по адресу: "адрес", на площадях магазина ИП " Папанян", при этом помещение кулинарного отдела не оборудовано системой приточной механической вентиляции, аппарат для приготовления шавермы не оборудован местным вытяжным зонтом, вытяжной вентиляционный канал из отдела выведен непосредственно в систему вентиляции жилого дома, проект вентиляции, паспорт вентиляционной системы, акты выполненных работ, договор аренды, не представлены, шахта вытяжки вентиляции не выведена над коньком крыши на высоту не менее 1 м, что является нарушением ст.11, 17, 24 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.2, 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 9.8 Свод правил СП 54.13330.2011 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утв. Приказом Министерства регионального развития РФ N 778 от 24.12.2010 г.

Судом в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым дана надлежащая правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным для установления вины ИП Папанян М.Г. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Папанян М.Г. была извещена телеграммой, полученной ею заблаговременно лично о дате, времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в связи с чем ее право на защиту нарушено судом не было.

Действия ИП Папанян М.Г. квалифицированы правильно по ст. 6.4 КоАП РФ.

Законность проведенной внеплановой выездной проверки проверена в ходе рассмотрения дела.

Наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерно характеру и общественной опасности совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления Кировского районного суда, так как Папанян М.Г. была направлена телеграмма с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела, полученная ею лично, таким образом, ее право на защиту нарушено не было. Как усматривается из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющегося в материалах дела, помимо торговли ИП Папанян М.Г. была разрешена деятельность ресторанов, кафе с ресторанным обслуживанием и деятельности предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Кроме того, Папанян М.Г. участвовала в проведении проверки, копия акта проверки ей была вручена, замечаний Папанян М.Г. не делала. При составлении протокола об административном правонарушении вину признавала, давая соответствующие пояснения к протоколу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года о признании ИП Папанян М.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ИП Папанян М.Г. - без удовлетворения.

Судья: Калинина И.Е.