Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 февраля 2017 г. по делу N 33-3006/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Кордюковой Г.Л.,

судей

Малининой Н.Г.,

Подгорной Е.П.

с участием прокурора

Штыга Т.В.

при секретаре

Александровой Д.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 февраля 2017 года гражданское дело N 2-2184/2016 по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ) на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2016 года по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны к Гарькавской, Дудиной о выселении из общежития в связи с прекращением трудовых отношений,

Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., объяснения представителя истца ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ и третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения"- Чернова., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика Гарькавской и ее представителя и представителя Дудиной - Петровой, возражавших против отмены обжалуемого решения, заключение прокурора Штыга., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ обратился в суд с иском к Гарькавской, Дудиной о выселении из общежития в связи с прекращением трудовых отношений, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что Гарькавская состояла в трудовых отношениях с "Военно-морской академией имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова", в связи с чем, ей на семьи из 3 человек в 2010 году на период трудовых отношений была предоставлена комната N ... в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" на основании договора найма жилого помещения N ... от "дата". Согласно справке о регистрации от "дата" Гарькавская и ее мать Дудина зарегистрированы по адресу: "адрес". 25 мая 2015 года в адрес ответчика ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ было направлено требование о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Минобороны РФ. Из представленных Гарькавской документов следует, что у ответчика и ее матери отсутствует право проживания в специализированном жилищном фонде Минобороны РФ в связи с прекращением трудовых отношений. В связи с указанными обстоятельствами Гарькавская и члены ее семьи подлежат выселению из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ к Гарькавской, Дудиной отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции Дудина, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила, реализовала свое право на ведение дела через представителя. В связи с изложенным судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Гарькавская состояла в трудовых отношениях с "Военно-морской академией имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова", в связи с чем, ей на семью из 3 человек (дочери Гарькавская, Гарькавская, мать - Дудина) в 2010 году на основании договора найма жилого помещения N ... от "дата" на период трудовых отношений предоставлена комната N ... в общежитии, расположенном по адресу: "адрес", данное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду Минобороны Российской Федерации, которое входит в перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ.

Из справки о регистрации от "дата" следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы Гарькавская, Дудина /л.д. N ... /.

Согласно справке Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 22 января 2016 года Гарькавская состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 11 марта 2009 года на основании распоряжения N ... /л.д. N ... /.

Кроме того, Дудина с 15 декабря 1988 года является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением N ... /л.д. N ... / и инвалидом " ... " группы по " ... " заболеванию с 07 февраля 2001 года, что подтверждается справкой МСЭ N ... /л.д. N ... /.

Из справки Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от "дата" следует, что ответчик Дудиной состоит в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с "дата" на основании распоряжения N ... /л.д. N ... /.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, и картографии, ответчики в собственности жилых помещений не имеют /л.д. N ... /.

Из трудовой книжки Гарькавской следует, что она работала в военном учебно-научном центре ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" с 10 октября 1994 года /л.д. N ... , 10 ноября 2010 года уволена по сокращению штатов, что подтверждается выпиской из приказа начальника военного учебно-научного центра ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" /л.д. N ... /.

Согласно справке ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия" и выписки из приказа начальника ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия", трудовому договору от 01 августа 2016 года Гарькавская с 01 августа 2016 года вновь принята на работу на должность " ... ".

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, указывает на то, что доказательств, что ответчики признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилых помещений в собственности не имеют, Дудина с "дата" года является пенсионером по старости, кроме того, в настоящее время Гарькавская работает в ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия", в связи с чем, ответчики не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, жилищные правоотношения возникли между "Военно-морской академией имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" и Гарькавской в момент вселения её в качестве члена семьи Гарькавского, который являлся её супругом и которому на основании ордера от 09 июля 1992 года на семью из 4 человек (он, дочери Гарькавская, "дата" года рождения, и Гарькавская "дата" года рождения, жена Гарькавская) было предоставлено жилое помещение по спорному адресу /л.д. N ... /

На основании ордера N ... от "дата" Гарькавскому и членам его семьи предоставлено спорное жилое помещение (в связи с переселением); " ... " квартира N ... , жилой площадью " ... " кв.м, общей площадью " ... " кв.м. (л.д. N ... ).

Брак между ответчиком Гарькавской и Гарькавским прекращен в 2007 году.

05.10.2010 года в " ... " квартиру общежития вселена мать ответчицы Дудина, "дата" года рождения, инвалид " ... " группы.

Мужу ответчицы Гарькавскому на семью из четверых человек, включая мать Гарькавскую, " ... " года рождения, дочерей Гарькавской., "дата" года рождения, и Гарькавской, "дата" года рождения, предоставлена квартира общей площадью " ... " кв.м. по адресу "адрес" на основании договора социального найма от 20.06.2011 года, заключенного с ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения".

Согласно представленным в материалы дела документам Гарькавская работала в военном учебно-научном центре ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" с 10 октября 1994 года по 10 ноября 2010 года, то есть, более 16 лет, уволена по сокращению штата; следовательно, её выселение из спорного жилого помещения не допускается в соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 110, 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии 10 и более лет; лица, уволенные по сокращению численности и штата работников, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса.

Таким образом, судебная коллегия считает, что материалами дела доказано и нашло подтверждение наличие совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы, что Гарькавская в настоящее время работает в военном образовательном учреждении высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-морского флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г Кузнецова" в должности " ... " по внешнему совместительству, а согласно Инструкции об организации в Вооруженных силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 485, следует, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала только по основному месту работы, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что Гарькавская с 11 марта 2009 года состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, Дудина состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 07 июня 2016 года, кроме того, ответчики в собственности жилых помещений не имеют, не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, также, согласно справки МСЭ N ... , Дудина является инвалидом " ... " группы и пенсионером.

Гарькавская состояла в трудовых отношениях с 10 октября 1994 года с Военным учебно-научным центром ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова", то есть более 10 лет, 10 ноября 2010 года уволена из академии по сокращению штатов.

В соответствии с положениями ст. 103 ЖК РФ такие лица не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для настоящего спора, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы относительно прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут быть приняты во внимание как основание к отмене принятого по делу решения.

Разрешая спор, суд верно определилюридически значимые обстоятельства дела, установилих достаточно полно и правильно, оценил представленные в материалы дела доказательства в их совокупности.

Выводы суда основаны на материалах дела, оценке доказательств с учетом правил ст.67 ГПК РФ.

Решение постановленосудом при правильном применении норм материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: