Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33а-1309/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Стаховой Т.М., Чуфистова И.В.

при секретаре

Гольхиной К.А.

рассмотрела в судебном заседании 14 февраля 2017 года дело N 2а-9622/16 по частной жалобе Решетниковой И. О. на определение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 года по административному исковому заявлению Решетниковой И. О. к отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московском районе о признании права требования, обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя административного ответчика - Красновой Е.И., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Решетникова И.О. обратилась в суд с иском, в котором просила признать ее право требовать от ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московском районе и получать удовлетворение от него на это требование о вклейке ее фотографии на страницу 7 российского паспорта гражданина СССР; обязать вклеить фотографию на странице 7 ее российского паспорта гражданина СССР. В обоснование требований указала, что ранее обращалась в суд с требованиями об оспаривании действий УФМС по отказу вклеить фотографию в ее паспорт гражданина СССР по достижении возраста 45 лет. Решением суда по делу N 2-8239/14 в удовлетворении требований отказано. Суд при вынесении решения не учел ее прав. Без фотографии на странице 7 паспорт является недействительным, в то время, как установленный МВД РФ срок замены паспортов не влечет за собой недействительность паспорта гражданина СССР. УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранилось от исполнения своей компетенции.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 года производство по делу прекращено, в связи с тем, что указанные требования уже являлись предметом судебного разбирательства, по делу постановленорешение суда.

В частной жалобе Решетниковой И.О. ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия на основании ст.150, ст.307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Решетниковой И.О., которая надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными этой статьей

Согласно п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. ст.96 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Пунктом 1 части 1 стати 150 КАС Российской Федерации предусмотрено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, административный истец в судебном заседании районного суда 20.07.2016 участие не принимал.

Сведения об извещении данного лица о времени и месте судебного заявления вопреки указанию на это в определении суда в материалах дела отсутствуют.

При таком положении, определение суда подлежит отмене на основании п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ.

В силу положений п.2 ст.316 КАС РФ при отмене определения суда, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос по существу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 11.12.2014 по гражданскому делу N 2-8239/2014, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 06.05.2015, отказано в удовлетворении требований Решетниковой И.О. о признании незаконным решения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в удовлетворении заявления о вклеивании в ее паспорт гражданина СССР фото в связи с достижением возраста 45 лет, обязании вклеить фото на странице 7 принадлежащего заявителю российского паспорта гражданина СССР, заявленных по тем же основаниям, что и настоящий иск.

Таким образом, спорный вопрос, к которому возвращается Решетникова И.О., заявляя в рамках настоящего дела требования, ранее заявлявшиеся в суде, разрешены постановленным по гражданскому делу N 2-8239/2014 судебным актом, вступившим в законную силу.

На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июля 2016 года отменить.

Производство по делу по административному исковому заявлению Решетниковой И. О. к отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Санкт-Петербургу и Лениградской области в Московском районе о признании права требования, обязании совершить определенные действия прекратить.

Председательствующий

Судьи