Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-1660/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Чуфистова И.В., Стаховой Т.М.

при секретаре

Задирако Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании 7 февраля 2017 года дело N 2а-7815/16 по апелляционной жалобе Попова А. М. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2016 года по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга к Попову А. М. о взыскании пени, начисленных на недоимки по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения административного ответчика Попова А.М., представителя административного истца - Лексиной Т.В., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к Попову А.М., в котором просило взыскать с административного ответчика пени, начисленные на неуплату по страховым взносам за 2012, 2013, 2014г.г. в общей сумме 4675 руб. 48 коп. (пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть пенсии - 4077,93 руб., пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд ОМС - 597,55 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012-2014 годы им исполнена не была, в связи с чем образовалась недоимка, взысканная с административного ответчика в судебном порядке. На имеющуюся недоимку начислены пени за период с 31.01.2015 по 18.09.2015, в адрес административного ответчика направлено требование N 08800240293237 от 18.09.2015, которое исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2016 требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга удовлетворены: с Попова А.М. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга взысканы пени, начисленные на неуплату задолженности по страховым взносам за 2012, 2013, 2014 годы в общей сумме 4675 руб. 48 коп. С Попова А.М. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб..

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12.10.2016 подлежащим оставлению без изменения.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012-2014 годы административным ответчиком не исполнена, административный истец направил в адрес Попова А.М. требование, которое в установленный срок исполнено не было, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга правомерно обратилось в суд с иском.

Как следует из материалов дела, Попов А.В. осуществляет адвокатскую деятельность, с 21.04.2004 и по настоящее время зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга как плательщик страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, равно как индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно положениям статьи 25 данного Федерального закона обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

Согласно пункту 7 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При этом, пени могут взыскиваться только в том случае, если были приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующих страховых взносов. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Из материалов дела усматривается, что решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26.11.2013, оставленным без изменения апелляционным определением по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18.02.2014 с Попова А.М. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга взыскана задолженность на обязательное пенсионное страхование за 2012 год на страховую часть пенсии в размере 14386,32 руб., на обязательное медицинское страхование за 2012 год в Федеральный фонд ОМС - 2821,93 руб., пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию за 2012 год на страховую часть пенсии в размере 2821,93 руб., пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию за 2012 год на накопительную часть пенсии в размере 59,34 руб., пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию за 2012 год в Федеральный фонд ОМС в сумме 11,64 руб., всего - 17279,23 руб..

Решением мирового судьи судебного участка N ... Санкт-Петербурга от 28.01.2015 по делу N 2-8/2015-22 с Попова А.М. в пользу Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам за 2013 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 32479,20 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3185,46 руб., пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N ... Санкт-Петербурга от 31.07.2015 N 2-1073/2015-22 с Попова А.М. в Пенсионный фонд РФ взыскана задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование за 2014 год на страховую часть пенсии в размере 17328,48 руб.; на обязательное медицинское страхование за 2014 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3399,05 руб.; пени на недоимку по обязательному пенсионному страхованию на страховую часть пенсии в размере 142,96 руб.; пени на недоимку по обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 28,04 руб.

Из представленных материалов усматривается, что пени, взысканные судебным приказом от 31.07.2015 N 2-1073/2015-22, начислены по состоянию на 30.01.2015.

Срок предъявления исполнительных документов на основании вышеуказанных судебных актов ко взысканию, предусмотренный ст.21 ФЗ "Об исполнительном производстве", не истек.

Исполнительный лист, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка N ... Санкт-Петербурга от 28.01.2015 по делу N 2-8/2015-22, был предъявлен к исполнению. Задолженность по нему погашена полностью в 2016 году (платежи поступали в период с 26.01.2016 по 21.11.2016). Исполнительное производство окончено 09.12.2016 фактическим исполнением.

По предъявленному к принудительному исполнению судебному приказу мирового судьи судебного участка N ... Санкт-Петербурга от 31.07.2015 N 2-1073/2015-22, задолженность в период с 18.07.2016 по 26.10.2016 была погашена частично на сумму 11708,38 руб. Остаток задолженности по состоянию на 28.12.2016 составил 9190,15 руб.

23.09.2015 УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга в адрес Попова А.М. направлено требование по начисленным в период с 31.01.2015 по 18.09.2015 пени на недоимки по страховым платежам за 2012, 2013, 2014 г. на общую сумму 4675,48 руб. со сроком исполнения 09.10.2015.

Данное требование в добровольном порядке исполнено административным ответчиком не было, что последним не оспаривается.

Расчет пени за период с 31.01.2015 по 18.09.2015 административным истцом осуществлен по правилам ст.25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" исходя из размера имеющегося размера задолженности по страховым платежам, периода просрочки (231 день) и 1/300 действовавшей ставки рефинансирования (0,027500%).

Исходя из представленного расчета, размер пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, составляет 4077,93 руб., из которых, начисленная на остаток задолженности за 2012 г. - 913, 90 руб. (14386,32*0,027500%*231), за 2013 г. - 2063,24 руб. (32479,20*0,027500%*231), за 2014 г. - 1100,79 руб. (17328,48*0,027500%*231).

Размер пени, начисленных на задолженность по страховым взносам по медицинскому страхованию в ФФОМС, составляет 597,55 руб., из которых, начисленная на остаток задолженности за 2012 г. - 179,26 руб. (2821,92*0,027500%*231), за 2013 г. - 202,36 руб. (3185,46*0,027500%*231), за 2014 г. - 215,93 руб. (3399,05*0,027500%*231).

Расчет пени судебной коллегией проверен, является арифметически верным, по праву обоснованным, административным ответчиком не оспаривается. В общей сумме размер подлежащих взысканию пени составляет 4675,48 руб.

При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении судом заявленных требований в полном объеме следует признать постановленным при правильном применении норм права и надлежащем установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы административного ответчика сводятся, со ссылкой на отсутствие дохода от осуществления адвокатской деятельности, состояние здоровья, при нежелании приостанавливать или прекращать статус адвоката, на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов.

Данные доводы заявлялись Поповым А.М. в рамках гражданского дела N 2-8072/13 Выборгского районного Санкт-Петербурга о взыскании недоимки по страховым платежам за 2012 г. и были признаны судом несостоятельными.

В настоящем деле требований о взыскании недоимок со страховым платежам не заявлено. Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых платежей, носят акцессорный характер и не могут рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате страховых платежей.

Таким образом, при наличии вступивших в законную силу судебных актов о взыскании страховых платежей, право на принудительное взыскание которых утрачено не было, вышеприведенные доводы подателя жалобы не могут служить основанием для отказа в применении правовосстановительной меры принуждения в виде взыскания пени.

Приведенные административным ответчиком обстоятельства не относятся к тем, с которыми закон (п.4, 9 ст.25 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования") связывает возможность освобождения от уплаты пени.

Изменение порядка уплаты страховых взносов с 01.01.2017, на которое ссылался Попов А.М. в заседании суда апелляционной инстанции, не свидетельствует о необоснованность заявления в 2016 году УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга требований о взыскании пени, с учетом правил о действии закона во времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: