Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 марта 2017 г. по делу N 7/2-88/2017

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогорова И.К. единолично, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, по доверенности Дейнека Е.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 25 января 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Якутское аэрогеодезическое предприятие",которым

постановлено:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 ноября 2016 года N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Якутское аэрогеодезическое предприятие" оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

установил:

Постановлением N ... главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29 ноября 2016 года Акционерное общество "Якутское аэрогеодезическое предприятие" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Акционерного общества "Якутское аэрогеодезическое предприятие" обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая, что ГИТ в PC (Я) не направила извещение в орган прокуратуры о проведении внеплановой проверки.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В жалобе представитель Дейнека Е.С. просит об отмене постановления должностного лица, решения суда и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание государственный инспектор труда ГИТ в РС(Я), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Представитель привлекаемого лица доводы жалобы поддержала, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 25 октября 2016 года была проведена внеплановая выездная проверка АО "Якутское аэрогеодезическое предприятие", на основании заявления работника о нарушении трудовых прав.

По результатам проверки от 11 ноября 2016 года были выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

АО "Якутское аэрогеодезическое предприятие" нарушило сроки выплаты заработной платы работнику С..

Так, заработная плата за июль 2016 года начислена и выплачена 18 августа 2016 года, часть заработной платы за август 2016 года начислена и выплачена 19 сентября 2016 года, часть заработной платы за август 2016 года и заработная плата за сентябрь 2016 года выплачена 19 октября 2016.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2016 года, актом проверки от 11 ноября 2016 года. Кроме того, данное обстоятельство не оспаривается представителем юридического лица.

Действия АО "Якутское аэрогеодезическое предприятие" правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым малозначительным правонарушением является действие или бездействие, действие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, который выражен в нарушении сроков выплаты заработной платы, степени и длительности такого нарушения оснований для освобождения от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, АО "Якутское аэрогеодезическое предприятие" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя юридического лица о малозначительности совершенного правонарушения, несостоятельны, так как юридическим лицом неоднократно нарушались сроки выплаты заработной платы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного Общества "Якутское аэрогеодезическое предприятие", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): И.К. Холмогоров