Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 марта 2017 г. по делу N 12-63/2017

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев Владимир Александрович, с участием защитника П.И.В., должностного лица "данные изъяты" Р.М.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 13 марта 2017 года дело по жалобе защитника К.А.В. П.И.В. на постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении К.А.В.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - "данные изъяты" в отношении индивидуального предпринимателя К.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.6 КоАП РФ.

Постановлением судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 года индивидуальный предприниматель К.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобе на постановление судьи районного суда защитник П.И.В. просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на рассмотрение по подведомственности. Считает, что дело подлежало рассмотрению мировым судьей; судом надлежащим образом не исследован акт N от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании защитник П.И.В ... доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо административного органа с жалобой не согласился, полагая, что постановление судья является законным.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с ч. 2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее Правила).

В силу п.5 Правил под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В силу п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012г. N 258.

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" - утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" ИП К.А.В ... при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, допустил движение "адрес" тяжеловесного транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационный знак N под управлением водителя Ш.И.Л. с превышением допустимых нагрузок на "данные изъяты" без специального разрешения. Нагрузки на "данные изъяты" составили "данные изъяты" на "данные изъяты" при допустимых нагрузках "данные изъяты" Фактически превышение на "данные изъяты" составила - "данные изъяты" на "данные изъяты" ось- "данные изъяты"

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.А.В. определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Ш.И.Л. письменными объяснениями Ш.И.Л. копией рапорта инспектора "данные изъяты"; копией акта N от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; копией путевого листа грузового автомобиля; копиями свидетельств о поверке; письменными объяснениями К.А.В.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются приведенными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими оценку в судебном постановлении в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких данных судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП К.А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ИП К.А.В. выразилась в том, что данное лицо не приняло мер по обеспечению безопасности дорожного движения, по организации весового контроля, по расчету осевых нагрузок, допустило движение транспортного средства с тяжеловесным грузом при превышении допустимой нагрузки на оси без специального разрешения, т.е. у ИП К.А.В. имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод защитника о том, что дело подлежало рассмотрению мировым судьей, не состоятелен.

В соответствии ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" отделения ГИБДД ОМВД России по "адрес" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом, в рамках административного расследования должностным лицом в целях выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения проведено ряд мероприятий по истребованию дополнительных сведений и документов.

Таким образом, должностным лицом было принято обоснованное решение о проведении административного расследования, по итогам которого составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП К.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы жалобы о том, что судьей надлежащим образом не исследован акт N от ДД.ММ.ГГГГ считаю необоснованными.

Факт превышения допустимой максимальной нагрузки установлен путем взвешивания, результаты которого отражены в акте N N от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что произведено взвешивание автомобиля "данные изъяты" гос. номер N с применением весового оборудования: весы "данные изъяты" з/н N, поверены ДД.ММ.ГГГГ, св. N; весы "данные изъяты", з/н N, поверены ДД.ММ.ГГГГ св. N

Акт контроля весовых параметров N N от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые данные: о месте и дате составления, о лицах, производящих взвешивание, о транспортном средстве, марке, регистрационном номере, о принадлежности транспортного средства, характеристике груза, о маршруте движения, о полной массе (допустимой и фактической), осевых нагрузках (допустимых и фактических), подписи водителя и лиц, производивших взвешивание. Указанный акт составлен уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированными средствами измерения, пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Доказательств нарушения установленных правил и (или) условий эксплуатации весов "данные изъяты" не представлено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Доводам жалобы в этой части судьей уже дана надлежащая оценка.

Наказание ИП К.А.В. назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ИП К.А.В. к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении К.А.В. оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.