Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-800/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретаре Глуховой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 февраля 2017 года апелляционную жалобу К на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 22 ноября 2016 года, которым частично удовлетворены исковые требования К к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от 19 августа 2016 года об отказе К в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 03 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года, с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, периода работы в должности фельдшера (школьного) в БУЗ УР "ГКБ N М3 УР", за который работодателем не представлены сведения персонифицированного учета с 01 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано включить в стаж К, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 03 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28апреля 2008 года, с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, период работы в должности фельдшера (школьного) в БУЗ УР "ГКБ N М3 УР", за который работодателем не представлены сведения персонифицированного учета с 01 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года.

Отказано в удовлетворении требований К к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права на такую пенсию бессрочно.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу К взысканы судебные расходы в размере 2150 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя К - З, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонного) УР С, полагавшей доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

К (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонный) УР, ответчик, пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования необоснованным отказом пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, исключении из подсчета стажа лечебной деятельности периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации 02 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 03 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года, с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, периода работы в должности фельдшера (школьного) в БУЗ УР "ГКБ N МЗ УР" с 01 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года, за который работодателем не представлены сведения персонифицированного учета, неверного подсчета ответчиком стажа. Полагая, что на момент обращения в пенсионный орган, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 30 лет 00 месяцев 01 день, истица с учетом заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просила признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонного) УР N от 19.08.2016 года незаконным, обязать ответчика назначить истице бессрочно досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4500 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оформлению доверенности в сумме 1000 рублей.

В судебном заседании представитель истца З на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика С возражала против удовлетворения иска.

К, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в ее отсутствие и постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе К просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ошибочность выводов суда при подсчете стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что его размер на дату обращения в пенсионный орган должен составлять 30 лет 00 месяцев 01 день.

В возражениях на апелляционную жалобу пенсионный орган выразил несогласие с ее доводами.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2016 года К обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

Решением N от 19 августа 2016 года истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия стажа требуемой продолжительности.

Из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 03 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года, с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года, период работы в должности фельдшера (школьного) в БУЗ УР "ГКБ N М3 УР", за который работодателем не представлены сведения персонифицированного учета с 01 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года.

Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 16 июня 2016 года установлен в размере 29 лет 05 месяцев 06 дней.

При предоставлении страхователем сведений индивидуального учета стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 16 июня 2016 года составит 29 лет 07 месяцев 20 дней

Возникшие разногласия сторон относительно наличия у К права на назначение досрочной страховой пенсии, послужили поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями и стали предметом судебного разбирательства.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 5, статьей 8, пунктами 1,2 статьи 22, статьями 27, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.1 п.п. "н" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N5487-1, приказом Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N314 "О порядке получения квалификационных категорий", Рекомендациями Международной организации Труда от 24 июня 1974 года N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", суд обоснованно признал законными требования истицы о зачете в медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на то, что работникам, совмещающим труд с обучением должны быть гарантированы такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время, что в силу ст. 187 ТК РФ указанные периоды приравниваются работодателем к выполнению работы, т.к. являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, основания для их исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствуют.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела работодателем представлены сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица с указанием кода льготы за период с 01 апреля 2016 года по 16 июня 2016 года, суд признал подлежащими удовлетворению и требования истицы о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов.

Вместе с тем, суд не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить К пенсию с момента обращения в пенсионный орган, поскольку стаж ее медицинской деятельности составил менее требуемых 30 лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и анализе законодательства, им дана правильная правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Из текста апелляционной жалобы, пояснений данных участниками в суде апелляционной инстанции, следует, что законность и обоснованность включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии сторонами не обжалуется. Истица ставит под сомнение правильность осуществленного пенсионным органом и судом подсчета медицинского стажа.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N1015. Пунктом 47 названных Правил установлено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Проверив расчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 47 Правил, Судебная коллегия находит жалобу в части неверного исчисления судом стажа за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации заслуживающей внимания.

Так, суммарный стаж за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02 декабря 1996 года по 30 декабря 1996 года, с 03 февраля 2003 года по 03 марта 2003 года, с 01 апреля 2008 года по 28 апреля 2008 года, с 18 марта 2013 года по 26 апреля 2013 года составит 04 месяца 07 дней, а не 04 месяца 06 дней, как ошибочно посчитал суд.

Однако, допущенные судом при расчете стажа неточности в целом не повлияли на существо принятого решения, поскольку расчет остальных поставленных под сомнение истцом периодов произведен судом верно, в полном соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Таким образом, стаж лечебной деятельности истицы на дату обращения в пенсионный орган составил 29 лет 11 месяцев 29 дней, что является недостаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, а потому оснований для удовлетворения иска в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истице досрочной пенсии со дня обращения судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи И.Л. Глухова

А.В. Гулящих