Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 06 марта 2017 г. по делу N 7-74/2017

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 6 марта 2017 года жалобу С.А.С. на решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 29 ноября 2016 года, которым постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией при Администрации г.Ижевска по делу об административном правонарушении в отношении С.А.С. по ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" оставлено без изменения, жалоба С.А.С. - без удовлетворения

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации г.Ижевска N от ДД.ММ.ГГГГ С.А.С. привлечен к административной ответственности по ст.11.8 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее - Закон УР N57-РЗ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, С.А.С. обратился с жалобой в Первомайский районный суд г.Ижевска УР.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 29 ноября 2016 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, С.А.С. просит постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что ни административным органом, ни судом не приведено и не исследовано понятие газона, не указаны обстоятельства, указывающие на осведомленность лица о содержании схемы озеленения улицы, на которой припаркован автомобиль, и наличие умысла на совершение вменяемого правонарушения.

Одновременно в тексте жалобы С.А.С. заявляется ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы в Верховный Суд УР, поскольку решение суда было получено 20.01.2017г.

В судебном заседании С.А.С. на доводах жалобы настаивал.

Представитель административного органа Лебедева Л.А. настаивала на законности постановления и решения судьи.

Выслушав С.А.С., представителя административного органа, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.11.8 Закона УР N57-РЗ (действовавшей на момент назначения С.А.С. административного наказания) была установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, совершенное с использованием транспортных средств, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в размещении транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами.В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года N 308 (далее - Правила благоустройства г.Ижевска), в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства (в том числе брошенного (разукомплектованного), бесхозяйного) и механизмов, вне зависимости от времени года, на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Из постановления о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Административной комиссией при Администрации города Ижевска следует, что С.А.С. назначено административное наказание по ст. 11.8 Закона УР N57-РЗ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" минуты по адресу: "адрес" водитель транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является С.А.С. совершил административное правонарушение, выразившееся в размещении транспортного средства на газоне.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Паркнет", заводской N изделия N, свидетельство о поверке N, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ., имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 октября 2016 года ст. 11.8 Закона Удмуртской Республики N57-РЗ от 13.10.2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" признана недействующей вследствие противоречия федеральному законодательству.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2017 года указанное решение Верховного Суда Удмуртской Республики оставлено без изменения.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, является обстоятельством, препятствующим вынесению постановления о назначении административного наказания.

В силу положений п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено при утрате силы Закона, которым установлена ответственность.

Норма Закона на основании которой С.А.С. назначено административное наказание утратила силу.

Учитывая изложенное, постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией при Администрации г.Ижевска и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от 29 ноября 2016 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ -утрата силы Закона, которым установлена ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией при Администрации г.Ижевска и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.8 Закона УР N57-РЗ в отношении С.А.С. отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - утрата силы Закона, которым установлена ответственность.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики А. И. Буров