Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-1516/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Галиевой А.М., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Валеевой М.У. на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление Мухаметзянова М.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о досрочном назначении пенсии удовлетворить;

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от 04 августа 2016 года N ... об отказе в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа признать незаконным;

признать за Мухаметзяновым М.М., родившимся "данные изъяты" в "адрес", зарегистрированного и проживающего в "адрес", право на досрочную пенсию по старости;

возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить Мухаметзянову М.М. период работы с 22 февраля 1996 года по 06 июля 2007 года в качестве электрогазосварщика в филиале ГУП РТ ПО "Татспиртпром "Шумбутский спиртзавод";

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Мухаметзянову М.М. досрочную трудовую пенсию по старости с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации";

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Мухаметзяновым М.М. возмещение государственной пошлины в сумме 300 рублей и в счет возмещения затрат по оплате услуг представителя 5000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Мухаметзянова М.М., представителя истца Мухаметзянова М.М. - Гильманова Р.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мухаметзянов М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее - Управление) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 22.07.2016 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением Управления от 04.08.2016 ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключен период работы с 22.02.1996 по 06.07.2007 газоэлектросварщиком в ОАО "Татспиртпром" "Шумбутский спиртзавод" Рыбно-Слободского района Республики Татарстан (далее - ОАО "Татспиртпром"), так как по представленным документам в отношении указанных работ невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах.

Истец просит признать решение Управления незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с работы с 22.02.1996 по 06.07.2007 газоэлектросварщиком в ОАО "Татспиртпром", обязав назначить пенсию с момента обращения в Управление, то есть с 22.07.2016.

Истец Мухаметзянов М.М. и его представитель в судебном заседании иск поддержали и просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что период работы с 22.02.1996 по 06.07.2007 газоэлектросварщиком в ОАО "Татспиртпром" в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включаются, так как по представленным истцом документам невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость истца на указанных сварочных работах на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом принято решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что по представленным истцом документам невозможно определить характер выполняемой работы Мухаметзянова М.М. и установить его полную занятость, а также записи о наименовании должности, предусмотренной квалификационными справочниками.

Ответчик в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По делу установлено, что решением Управления от 04.08.2016 ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что из специального стажа исключены периоды работы, в том числе с 22.02.1996 по 06.07.2007 газоэлектросварщиком в ОАО "Татспиртпром", поскольку отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, составляющий не менее 12 лет 6 месяцев. Указанный период работы не был включен в подсчет специального стажа истца, так как отсутствовали документы, уточняющие особый характер работ и полную занятость на сварочных работах, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтверждения льготного характера вышеуказанных периодов также не имеется.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 22.02.1996 он принят на работу в Шумбутский спиртзавод в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, 06.07.2007 уволен по собственному желанию.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о включении вышеуказанных периодов работы истца в его специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29) указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с вышеизложенным период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии полной занятости не менее 80% рабочего времени на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что должно быть подтверждено необходимыми документами.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о невозможности определить характер выполнявшейся Мухаметзяновым М.М. работы и установить полную занятость, о несоответствии наименования должности квалификационным справочникам, подлежат отклонению в виду следующего.

Как следует из архивных справок исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ... от 11.02.2016, истец был принят в Шумбутский спиртзавод ОАО "Татспиртпром" в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду с 22.02.1996. С 06.07.2007 уволен по собственному желанию. Согласно расчетно-платежным ведомостям с февраля 1996 года по декабрь 2001 года Мухаметзянову М.М. ежемесячно начислялась заработная плата (л.д. 55, 56).

Согласно представленной в суд апелляционной инстанции архивной справке исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ... от 25.10.2016, в расчетно-платежных ведомостях по начислениям заработной платы за период с января 2004 года по май 2007 года включительно значится Мухаметзянов М.М., подразделение ремонтно-строительный цех, должность сварщик, начислялась доплата за "вредность рабочего места".

Начисление заработной платы в 2006 и 2007 годах подтверждается также справкой АО "Татспиртпром" от 21.10.2016 ... , выданной на основании справок формы 2-НДФЛ.

Первичные документы сданы на хранение в муниципальный архив.

Начисление заработной платы и уплата страховых взносов за истца за 1998 - 2007 годы подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, заверенной начальником Управления.

В соответствии с представленной истцом справкой АО "Татспиртпром" ... от 30.01.2017 установлено, что в спорный период работы Мухаметзянова М.М. в филиале ОАО "Татспиртпром" "Шумбутский спиртзавод" эксплуатировались сварочный аппарат ТДМ-25-380, 2003 года выпуска, и сварочный аппарат ВДУ - 306, 1985 года выпуска.

Согласно техническим характеристикам, имеющимся в деле, выпрямитель сварочный ВДУ-306 и сварочные трансформаторы ТДМ предназначены для ручной дуговой сварки.

В материалах аттестации рабочих мест по условиям труда на Шумбутском спиртовом заводе за 2005 год отмечено, что истец работал на сварочном аппарате ВДУ - 306, который использовался для ручной дуговой сварки (л.д. 17).

Кроме того, в графе "вид производства" указан код "XXXIII "Общие профессии" с позицией в Списке профессий 23200000-19756 (л.д. 18).

Указанный код предусмотрен Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и соответствует следующим должностям: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, работа истца на сварочных аппаратах ВДУ-306 и ТДМ-25-380 подтверждает его занятость на ручной сварке и подлежит включению в специальный трудовой стаж.

В силу пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так как основная часть спорного периода приходится на периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с архивной справкой N 130-а от 11.02.2016 филиал ОАО "Татспиртпром" в Рыбно-Слободском районе с. Шумбут, в котором работал истец, ликвидирован.

Согласно сведениям акционерного общества "ТАТСПИТРПРОМ" все архивные документы "Шумбутского спиртзавода" переданы в архив исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 59).

Документы по личному составу филиала ответчика в Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан не хранение не поступали, что следует из ответа указанного архива ... от 21.10.2016.

Как уже было указано, в деле имеется заверенная начальником Управления выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой истцу начислялась заработная плата и производились отчисления за 1998 - 2007 годы.

Таким образом, истец весь спорный период работал в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки и ему начислялась заработная плата, с который производились отчисления по социальному страхованию и пенсионные отчисления, работодатель данную должность относил к должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, доказательств отвлечения истца на другие работы или неполной занятости по занимавшейся должности материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о недоказанности работы истца в течение всего рабочего дня в должности электросварщика на ручной сварке не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в данном случае эти доводы опровергаются материалами дела и установленными обстоятельствами.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан Валеевой М.У. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи