Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 марта 2017 г. по делу N 33-3240/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Убаськиной М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан о замене периодов работы на периоды ухода за ребенком и об обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Заменить периоды с 22 февраля 1976 года по 22 августа 1977 года и с 10 мая 1980 года по 10 ноября 1981 года, включенные в общий трудовой стаж как работа, на периоды ухода за ребенком.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан произвести перерасчет размера страховой пенсии Убаськиной М.С., "дата", с 01 ноября 2016 года с учетом периодов ухода за детьми.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Убаськина М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан о замене периодов работы на периоды ухода за ребенком и об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указала, что с "дата" является пенсионером по старости. Пенсия назначена ей по достижении 50 лет в связи с достижением пенсионного возраста.

Периоды её нахождения в отпусках уходу за детьми, а именно: с 22 февраля 1976 года по 22 августа 1977 года и с 10 мая 1980 года по 10 ноября 1981 года при расчёте и назначении пенсии включены в общий трудовой стаж как периоды работы.

Поскольку при учёте вышеуказанных периодов для расчёта пенсии как времени нахождения в отпуске по уходу за ребёнком её индивидуальный пенсионный коэффициент увеличится, 28 октября 2016 года истица подала ответчику заявление о перерасчёте пенсии, в котором просила данные периоды включить в страховой стаж как время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и произвести перерасчёт выплачиваемой пенсии.

В удовлетворении заявления истице было отказано.

С данным отказом Убаськина М.С. не согласна, считает его незаконным, ограничивающим её право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) просит принятое судом решение отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается та те же доводы, что были высказаны в судебном заседании суда первой инстанции, а именно на невозможность перерасчёта ранее назначенных пенсий, в порядке, предлагаемом истицей.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям части 1 статьи 12 закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Из материалов дела видно, что истице с "дата" назначена пенсия по старости по достижении 50 лет в связи с достижением пенсионного возраста.

Общий трудовой стаж истицы составляет 40 лет 3 месяца 19 дней, при назначении пенсии учтен период со 02 сентября 1959 года по 01 марта 2000 года.

Пенсия истицы по состоянию на 31 октября 2016 года составляет "данные изъяты".

28 октября 2016 года истица подала ответчику заявление о перерасчете пенсии, в котором просила периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: с 22 февраля 1976 года по 22 августа 1977 года и с 10 мая 1980 года по 10 ноября 1981 года включенные в общий трудовой стаж как периоды работы, учесть как периоды ухода за ребенком и произвести перерасчёт назначенной пенсии.

31 октября 2016 года решением ответчика в удовлетворении заявления истице отказано, в связи с тем, что пенсия была назначена ей ранее 2015 года.

Разрешая спор, суд исходил из конституционных принципов на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объёме, применив новые нормы пенсионного законодательства в той части, в какой они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав истицы. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности замены при расчёте пенсии страховых периодов на нестраховые не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015 (), указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12-14 данной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Коэффициенты, установленные пунктом 1 части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении периодов ухода за детьми составляют 1.8; 1.6; 5.4 за первым, вторым, третьим и четвёртым ребёнком соответственно.

В этой связи, при применении положений частей 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым при определении суммы коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действующего до 01 января 2015 года пенсионного законодательства, по выбору получателя страховой пенсии, которому по состоянию на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Нахождение истицы в спорные периоды в отпусках по уходу за детьми подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Какого-либо запрета, не позволяющего произвести замену периодов работы нестраховыми периодами к пенсиям, назначенным до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" действующее законодательство не содержит.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи