Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 марта 2017 г. по делу N 33-3359/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.

судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан за ... от "дата" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Закиеву Ф.А. в части не включения спорных периодов работы незаконным.

Включить Закиеву Ф.А. периоды с 23 сентября 1979 года по 16 апреля 1981 года в качестве каменщика в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелым условиями труда.

Обязать ответчика назначить Закиеву Ф.А. страховую пенсию досрочно в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 29 августа 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Закиева Ф.А. - Ковтун В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Закиев Ф.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 29 августа 2016 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от "дата" ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не включен период работы с 23 сентября 1979 года по 16 апреля 1981 года в должности каменщика-монтажника в Строительно-монтажном управлении N 41 Строительно-монтажного треста N 8.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем просил суд признать его незаконным, включить в специальный стаж спорный период и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней - 29 августа 2016 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, при этом указывает, что в спорный период истец работал в должности, не предусмотренной Списком N 2, следовательно, не подлежащей зачету в специальный страховой стаж. Также указывает, что у истца в трудовой книжке отсутствуют сведения, подтверждающие его постоянную работу в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела, что 29 августа 2016 года Закиев Ф.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа за ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы с 23 сентября 1979 года по 16 апреля 1981 года в должности каменщика-монтажника в Строительно-монтажном управлении N 41 Строительно-монтажного треста N 8.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 12 лет 2 месяца 3 дня.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о не законности включения спорного периода работы истца в специальный стаж нельзя признать обоснованными в силу следующего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за N 1173, раздел ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых, культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В Списке N 2 в разделе XXV?? "Строительство, реконструкция, техническое сооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что 23 июля 1979 года он принят на работу в Строительно-монтажное управление 41 Строительно-монтажного треста N 8 на должность каменщика-монтажника.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справкой ... от "дата", выданной акционерным обществом открытого типа "Жилстрой" и справкой от "дата", выданной обществом с ограниченной ответственностью "Управление механизированных работ" подтверждается занятость истца в спорные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда.

Из указанных справок следует, что выдавшие их юридические лица являются правопреемниками работодателя истца.

Таким образом, работодатель подтверждает занятость истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период.

Решение суда первой инстанции в этой части подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о том, что назначение пенсии истцу с 29 августа 2016 года противоречит нормам закона.

Согласно статье 22 Федеральный закон N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение льготной пенсии возникло у истца в 55 лет, то есть с 30 августа 2016 года. По состоянию на 29 августа 2016 года истец право на получение какой-либо пенсии не имел.

Решение суда в этой части подлежит изменению, с принятием нового решения, о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 30 августа 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года по данному делу в части даты назначения досрочной страховой пенсии изменить.

Принять в этой части новое решение, которым исковые требования Закиева Ф.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан назначить Закиеву Ф.А. досрочную страховую пенсию с 30 августа 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи