Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-3566/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Шакирьянова Р.В.,

судей Абдуллиной Г.А., Митрофановой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2016 года. Этим решением постановлено:

удовлетворить иск Низамиева Р.М..

Признать незаконным бездействие должностного лица Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, выразившееся в не заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны заключить с Низамиевым Р.М. договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" квадратных метров, с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", сроком на три года, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводыапелляционной жалобы представителя исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны об отмене решения суда, заслушав возражения представителя Низамиева Р.М. против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Низамиев Р.М. обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельного участка, о понуждении заключить договор аренды земельного участка на новый срок для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В обоснование требований указывается, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом незавершенный строительством, площадью застройки "данные изъяты" квадратных метров, с кадастровым номером ... , расположенный на земельном участке общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; находящийся по адресу: "адрес"

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен ему на основании договора аренды земельного участка ... -АЗ от "дата" сроком на пять лет. В связи с истечением срока договора аренды земельного участка он не успел зарегистрировать право собственности на жилой дом, строительство которого на сегодняшний день уже завершено полностью, объекту капитального строительства присвоен новый кадастровый ... Его заявления от "дата", от "дата", от "дата" о заключении договора аренды земельного участка на новый срок должностным лицом ИКМО города Набережные Челны возвращены в связи с отсутствием необходимых документов и надлежащего оформления право собственности на объект недвижимости (завершенного строительством), а также в связи с расположением двух объектов с кадастровыми номерами: ... (жилой дом незавершенный строительством), ... (жилой дом завершенный строительством).

Данное бездействие ответчика, выразившиеся в незаключении договора аренды земельного участка для завершения строительства, он считает незаконным, поскольку на земельном участке после завершения строительства расположен только один объект: жилой дом кадастровым номером ... ; в свое время кадастровый ... был присвоен на объект незавершенного строительства степенью готовности 12%. Однако из-за истечения срока аренды земельного участка и отказа должностного лица в заключение договора аренды земельного на новый срок он не может зарегистрировать свое право собственности на жилой дом и выкупить земельный участок в собственность.

На основании изложенного Низамиев Р.М. просил суд признать незаконным бездействие ИКМО города Набережные Челны, выразившееся в незаключении договора аренды земельного участка на новый срок, обязать ИКМО города Набережные Челны заключить с ним договор аренды сроком на три года на земельный участок площадью 1144 квадратных метров, с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес" для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В заседании суда первой инстанции Низамиев Р.М., его представитель Сафиуллин А.Р. поддержали исковые требования.

Представитель ИКМО города Набережные Челны Таишева А.Р. не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, исковые требования Низамиева Р.М. не признала, указав, что согласно полученным данным, на спорном земельном участке расположены два объекта капитального строительства с кадастровыми номерами: ... , поэтому истцу было рекомендовано обратиться в Набережночелнинский отдел Управления Росреестра по Республики Татарстан для приведения сведений из ГКН в соответствие с фактически расположенными на земельном участке объектами капитального строительства. В действиях (бездействии) должностного лица Исполкома нарушение прав и интересов истца не усматривается.

Суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования Низамиева Р.М., принял вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представителем исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны ставится вопрос об отмене решения суда.

При этом указывается, что судом первой инстанции не были приняты во внимание их доводы о том, что на земельном участке истца имеется два объекта капитального строительства, в связи с чем, истцу было рекомендовано обратиться в Набережночелнинский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан для приведения сведений в ГКН в соответствие с фактически расположенными на земельном участке объектами капитального строительства.

В возражения на апелляционную жалобу Низамиевым Р.М. указывается на обоснованность и законность решения суда, отсутствие оснований для его отмены.

В заседании суда апелляционной инстанции Низамиев Р.М. и его представитель Сафиуллин А.Р. возражали против доводов жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

При этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом первой инстанции установлено, что Низамиеву Р.М. на основании договора аренды земельного участка ... от 01 июня 2010 года был предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, адрес объекта: "адрес".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата", Низамиеву Р.М. принадлежит на праве собственности жилой дом незавершенный строительством, площадью застройки "данные изъяты" квадратных метров, степень готовности 12%, кадастровым номером ... , расположенный на вышеуказанном земельном участке.

Из копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства от "дата" следует, что на земельном участке кадастровым номером ... завершено строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки "данные изъяты" квадратных метров.

Согласно кадастровому паспорту от "дата", объекту завершенного строительства - жилому дому присвоен кадастровый ... При этом в кадастровом паспорте предыдущий номер объекта указан - ... , то есть кадастровый номер объекта незавершенного строительства.

Срок договора аренды земельного участка от "дата" истек "дата", в связи с чем, Низамиев Р.М. не имеет возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на жилой дом.

Разрешая указанный спор и удовлетворяя требование, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения арендных отношений между ИКМО города Набережные челны и Низамиевым Р.М. относительно земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома по адресу: "адрес"

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на арендуемом земельном участке имеется два объекта капитального строительства, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку судом первой инстанции было установлено, что на спорном земельном участке имеется лишь один объект капитального строительства с кадастровым номером ... (предыдущий ... ).

При этом последствия некорректного указания кадастровых номеров объектов капитального строительства в кадастровой выписке о земельном участке, не должны влиять на права заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от "дата" N137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до "дата" или такой земельный участок предоставлен до "дата" в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В свою очередь, согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до "дата", т.е. до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливает правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции.

Каких-либо иных доводов того, что решение суда постановленов нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба представителя исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны не содержит.

Нарушений судом норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.

Изложенное свидетельствует об обоснованности решения суда, оснований для его отмены не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи