Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 марта 2017 г. по делу N 33-1778/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи

Рогозина К.В.

Судей

Синани А.М.,

Онищенко Т.С.,

при секретаре

Нижняковской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рогозина К.В., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2016 года по иску Даценко ФИО10 к ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчёт и выплату пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Даценко А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым и просил признать решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учётом ранее предоставленных истцом справок о размере среднемесячного заработка.

В обоснование доводов иска заявитель сослался на то, что он обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ. N отказано в перерасчете пенсии по заработной плате, ввиду не принятия ответчиком во внимание справок о среднемесячном заработке N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, выданных малым частным предприятием " "данные изъяты"".

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Решение ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в перерасчете пенсии признано неправомерным.

На ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Даценко А.Г. о перерасчёте пенсии по заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представитель ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся к мотивам, изложенным в возражениях, изложенных ответчиком в суде первой инстанции, с учётом уточнений. В частности указывает, что при проведении документальной проверки факта работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была выявлена недостоверность предоставленных им сведений, заключающаяся в том, что Даценко А.Г. дважды предоставил идентичную справку о заработной плате с различными датами и одним и тем же номером.

Проанализировав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к выводу об обжаловании заявителем судебного акта только в части удовлетворенных требований истца.

При этом, само по себе указание в просительной части апелляционной жалобы требования об отмене судебного акта в полном объеме без приведения соответствующих мотивов процессуального значения не имеет, тем более что, указанным судебным актом требования истца были удовлетворены частично.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что таковая не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Даценко А.Г. обратился с заявлением о перерасчете пенсии, которое было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приложены: паспорт гражданина РФ, справка о среднемесячном заработке N от ДД.ММ.ГГГГ МЧП " "данные изъяты"", справка военного комиссариата N от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС, справка N от ДД.ММ.ГГГГ, справка N от ДД.ММ.ГГГГ, справка N от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев указанное заявление, ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ N отказал в проведении перерасчета пенсии. Решение мотивировано тем, что истцом при обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ была приобщена справка о среднемесячном заработке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная малым частным предприятием " "данные изъяты"". При обращении ДД.ММ.ГГГГ заявителем была приобщена справка о среднемесячном заработке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданная малым частным предприятием " "данные изъяты"". При проведении документальной проверки факта работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и достоверности выдачи указанных справок выявлено, что в реестре зарегистрированных предприятий Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым предприятие МЧП " "данные изъяты"" не зарегистрировано, местонахождение его архивных документов неизвестно, документы в архивные учреждения г. Симферополя не передавались.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены соответствующими письменными доказательствами по делу.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Так, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Запись в трудовой книжке истца о его работе в спорный период в МЧП " "данные изъяты"" подтверждает этот факт.

При этом, как установлено судом первой инстанции записи в трудовой книжке истца о работе в МЧП " "данные изъяты"" соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

К тому же согласно открытым сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований МЧП " "данные изъяты"" (Идентификационный код юридического лица N) ликвидированным не значится. Фактическую деятельность указанного предприятия подтверждают и имеющиеся в материалах дела светокопии лицензий, извещений страхователя, а также полученные в ходе судебного рассмотрения свидетельские показания ФИО6, ФИО7 и ФИО8 с учётом наличия в их трудовых книжках записи о трудоустройстве в МЧП " "данные изъяты"".

Согласно положениям п.9 статьи 19 Федерального Закона N52-ФЗ указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, МЧП "Гарм" полномочно выдавать указанные справки, учитывая отсутствие установленного факта его ликвидации.

Учитывая приведенное, суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым оспариваемое истцом решение ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым признать незаконным, поскольку оно нарушает права заявителя, в том числе и на социальное (пенсионное) обеспечение, и, как следствие, возложил на ответчика обязанность повторного рассмотрения заявления истца о перерасчёте пенсии по заявлению от 28.12.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей свое верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ - УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Рогозин К.В.

Судьи: Синани А.М.

Онищенко Т.С.