Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 февраля 2017 г. по делу N 33-1001/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.

судей Завальной Т.Ю., Розановой М.А.

при секретаре С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.В., Васильевой М.П. и Васильева Н.С. к администрации г. Владивостока о заключении договора социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Советского районного суда г. Владивостока от 24 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения представителя администрации г. Владивостока - Биндер М.А., судебная коллегия

установила:

Васильев С.В., Васильева М.П. и Васильев Н.С. обратились в суд с иском к администрации г. Владивостока о заключении договора социального найма жилого помещения. Требование мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему войсковой части ... Васильеву С.В. была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная "адрес" на состав семьи три человека: Васильев С.В., Васильева М.П. и Васильев Н.С. Согласно ответу администрации г. Владивостока от 27.02.2013 жилым домам, входившим в комплекс строений военного городка N "адрес" в соответствии с постановлением от 17.09.2008 N присваиваются самостоятельные почтовые адреса: "адрес" и N ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока Васильеву С.В. было отказано в заключении договора социального найма на квартиру "адрес". С данным отказом они не согласны. Истец на протяжении более 9 лет проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Считают, что, поскольку администрация г. Владивостока требует своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, принимает ее от Васильева С.В. на протяжении 9 лет, тем самым она признала за ним право пользования квартирой, что в силу ст. 57 ЖК РФ является основанием для заключения соответствующего договора социального найма. Просили признать за Васильевым С.В., Васильевой М.П. и Васильевым Н.С. право пользования двухкомнатной квартирой "адрес" и обязать администрацию г. Владивостока заключить с Васильевым С.В. соответствующий договор социального найма.

Истцы в суде первой инстанции не участвовали. Представитель истца Васильева С.В. - Бойко А.А. иск поддержал.

Представитель администрации г. Владивостока - Лапкин М.С исковые требования не признал. Пояснил, что выписка из реестра муниципального имущества ВГО не является правоустанавливающим документом. Оплата квитанций не является доказательством владения помещением, а лишь подтверждает факт оплаты за пользование квартирой.

Суд принял решение, которым исковые требования удовлетворил. Признал за Васильевым С.В., Васильевой М.П. и Васильевым Н.С. право пользования квартирой "адрес". Возложил на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с Васильевым С.В., Васильевой М.П. и Васильевым Н.С. договор социального найма на указанную квартиру.

В апелляционной жалобе администрация г. Владивостока просит решение отменить как незаконное. Ссылается на то, что истцами не предоставлены доказательства того, что спорная квартира была предоставлена в качестве служебной для временного проживания военнослужащего, оснований для предоставления этой квартиры по договору социального найма не имеется. Указывает, что истцы не признаны малоимущими, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят.

В возражениях на апелляционную жалобу Васильев С.В. просит решение оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Владивостока - Биндер М.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истцы, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены принятого решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от 28.06.2016 подтверждается, что жилое строение, расположенное "адрес" является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г. Владивостока от 08.08.2001 N

С 01.03.2005 - момента вступления в законную силу ЖК РФ общие основания предоставления гражданам социального жилья предусмотрены в ст. 49 ЖК РФ. Необходимыми условиями предоставления социального жилья являются малоимущность и нуждаемость.

Истцы не представили суду доказательств того, что они были признаны малоимущными и нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма.

Истцы представили суду не заверенную ксерокопию выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Васильеву С.В. и членам его семьи выделили двухкомнатную служебную квартиру "адрес"

Вместе с тем, доказательств того, какое отношение имеет войсковая часть ... к указанной квартире, в материалах дела не имеется.

В порядке ст.99 ЖК РФ решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается собственником, однако такое решение администрацией г. Владивостока суду не представлено, в материалах дела отсутствует.

Также в деле отсутствуют официальные сведения о месте регистрации истцов, а также информация об отсутствии у них иного жилья.

Суд сделал бездоказательный вывод о том, что истцы выполняют обязанности нанимателя. Так, в деле за период с 2007 по 2016 год имеются только два платежных документа - за июнь и июль 2016 года (момент обращения в суд с настоящим иском). В них обозначена значительная сумма долга по оплате за наём и содержание жилья. Квитанций об оплате в деле не имеется.

Вывод суда о возникновении права пользования жилым помещением на основании фактического проживания в нем не соответствует действующему жилищному законодательству.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска не имеется, следовательно, принятое судом первой инстанции решение не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 24 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Васильеву С.В., Васильевой М.П. и Васильеву Н.С. в иске к администрации г. Владивостока о заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Апелляционную жалобу администрации г. Владивостока считать удовлетворенной.

Председательствующий

Судьи