Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-1900/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Розановой М.А.,

судей Мельниковой О.Г., Завальной Т.Ю.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.В.В., М.Н.И. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по апелляционной жалобе представителя И.В.В., М.Н.И. - С.М.В. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 октября 2016 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем истцов С.М.В., возражения представителя ответчика по доверенности Д., судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что владеют на праве общей долевой собственности помещениями N, N в многоквартирном доме по адресу: ул. "адрес". ДД.ММ.ГГГГ на основании их заявления администрацией г. Владивостока принято решение N "О переводе жилых помещений N,51 в жилом "адрес" в "адрес" в нежилое с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимого помещения". После чего ими произведено переустройство и перепланировка помещений N,51 в многоквартирном доме по адресу: "адрес". В результате чего образовано помещение общественного назначения (детский сад семейного типа) вход в которое осуществляется через вновь образованную, изолированную от жилой части здания дверь с тыльной стороны жилого дома через устроенную стационарную лестницу и включает в себя следующий состав помещений (нумерация помещений принята согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) по адресу: "адрес", кв. N N,51, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Приморскому краю): помещение N (раздевалка) площадью 10,6 м2; помещение N (подсобное) площадью 8,3 м2; помещение N (холл) площадью 8,8 м2; помещение N (игровая) площадью 34,6 м2; помещение N (столовая) площадью 12,3 м2; помещение N (санузел) площадью 2,3 м2; помещение N (санузел) площадью 2,4 м2; помещение N (кабинет) площадью 6,3 м2; помещение N (кабинет) площадью 19,2 м2; помещение N (коридор) площадью 6,4 м2; помещение N (спальня) площадью 37,1 м2; помещение N (кабинет) площадью 7,7 м2; помещение N (холл) площадью 10,7 м2; помещение N (лоджия) площадью 6,9 м2; помещение N (лоджия) площадью 3,5 м2; помещение N (лоджия) площадью 2,7 м2; помещение N (лоджия) площадью 4,2 м2. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки Отделом по вопросам жилищных отношений управления содержания жилищного фонда администрации "адрес" вынесено предписание N с требованием о приведении помещения в соответствие с проектом "Перепланировка и переустройства квартир N,51 в жилом доме по "адрес" под офис". Вместе с тем, в соответствии с Актом экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным ООО "Приморский экспертно-правовой центр", значительные и критические дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик квартиры и здания в целом, свидетельствующие о нарушении прочности и устойчивости несущих конструкций, а именно: обрушения, прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции квартир N N,51 жилого "адрес" в "адрес" находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование (переустройство) исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартир и жилого дома в целом. В ходе проведения экспертного исследования установлено, что выполненные работы по перепланировке и переоборудованию квартир N N,51 жилого "адрес" в "адрес" не создают угрозы безопасности всего дома, несущая способность конструкций обеспечивается; несущие конструкции находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии; вероятность обрушений конструкций в связи с перепланировкой квартир отсутствует. Таким образом, несущие и ограждающие конструкции квартир N N,51 жилого "адрес" в "адрес", после выполненных работ по перепланировке и переоборудованию (переустройству), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, критические и значительные дефекты отсутствуют, помещения квартиры с технической точки зрения пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) квартир N N,51, расположенных на первом этаже жилого "адрес" в "адрес" соответствует действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам. Просили суд сохранить самовольно переустроенные и перепланированные помещения N,51 в многоквартирном доме по адресу: "адрес" в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение выданным Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации г. Владивостока Л.М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

И.В.В., М.Н.И., представитель истцов - С.М.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель истцов - С.М.В. направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом постановленорешение об отказе в удовлетворении требований.

С решением не согласились истцы, их представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением п.п. 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По делу установлено, что истцы являются собственниками квартиры N по адресу: "адрес", общей площадью 80,4 кв.м. и "адрес" по тому же адресу, общей площадью 88,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ И.В.В., М.Н.И. обратились в администрацию г. Владивостока с заявлением о переводе указанных жилых помещений в нежилые помещения с целью организации единого структурно- обособленного нежилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Владивостока принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N "О переводе жилых помещений N, N в жилом "адрес" в "адрес" в нежилое с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимого помещения", в соответствии которым на заявителей возложена обязанность произвести работы по переустройству и перепланировке переводимого помещения в соответствии с проектом переустройства и перепланировки, согласованным УГА администрации г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения использования переводимого помещения в качестве нежилого; согласовать переустройство и перепланировку переводимого помещения для обеспечения использования переводимого помещения в качеств нежилого и производство ремонтно-строительных работ для реализации следующих мероприятий: демонтаж части существующих, устройство новых перегородок, закладка существующих входов в квартиры, устройство нового отдельного входа через существующий оконный проем в помещении кладовой N переустраиваемой и перепланируемой "адрес" путем демонтажа части подоконного проема, устройство дверного проема на лоджию в помещении N переустраиваемой квартиры N установкой нового, окна, демонтаж существующих сантехнических приборов и устройство новых.

Как следует из Рабочего проекта, выполненного ООО "Проект-престиж", согласованного УГА администрации г. Владивостока, при переустройстве и перепланировке квартир N в жилом доме по "адрес" в "адрес", должно быть образовано единое нежилое помещение под офис, проект предусматривает закладку существующих дверных проемов между квартирами и местами общего пользования; демонтаж ненесущих перегородок между жилыми комнатами, между жилыми комнатами и коридором, между туалетами, ваннами и коридорами; демонтаж подоконной части оконного проема; возведение перегородок на лоджии, в жилых комнатах и коридорах; устройство выхода на улицу, остекление лоджии, устройство проема с элементами усиления между комнатами; остекление и утепление лоджий.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в присутствии собственника М.Н.И., в результате проведенной сотрудниками Администрации г. Владивостока проверки установлено несоответствие выполненных ремонтно-строительных работ проектным решениям переустройства и перепланировки, произведенных на основании решения администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно: ремонтно-строительные работы проведены в отступление рабочего проекта "Перепланировка и переустройство квартир N, 51 в жилом доме по "адрес" в "адрес" под офис", по факту образовано два отдельных структурно-обособленных помещения с устройством второго отдельного входа с присоединением мест общего пользования; не соответствует фасад, благоустройство; в каб. N устроена кухня с подведением инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение); планировочные характеристики не соответствуют проекту лист N "План помещения после перепланировки"; не заложены входные дверные проемы "адрес" 51 со стороны лестничной клетки. При осмотре установлено, что жилые помещения используются не по назначению: в "адрес" расположен детский сад "Домисолька", "адрес" используется под размещение офиса.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес И.В.В., М.Н.И. вынесено предписание N о приведении жилого помещения в соответствии с проектом "Перепланировка и переустройство квартир N в жилом доме по "адрес" в "адрес" под офис", в течение 10 дней со дня вручения настоящего предписания, указанное предписание было получено лично М.Н.И.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации г. Владивостока проведено мероприятие по контролю за выполнением предписания N от ДД.ММ.ГГГГ, в результате установлено, что оно в полном объеме собственниками не исполнено, мероприятия по восстановлению ограждающей конструкции лоджии не проведены, витражная конструкция не демонтирована; "адрес" используется по размещение детского сада, "адрес" - под размещение офиса.

Разрешая заявленный спор суд, руководствуясь положениями ст. 209 ГК РФ, 22,23, 26,29, 36,40,44 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что переустройство и перепланировка жилых помещений N и N в жилом доме по "адрес" в "адрес" выполнены с нарушением согласованного администрацией г. Владивостока рабочего проекта.

Вывод суда неверен.

Материалы дела содержат экспертное заключение, согласно которому выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) квартир N N,51, расположенных на первом этаже жилого "адрес" в "адрес" соответствует рабочему проекту "Перепланировка и перепланировка квартир N,51 в жилом доме по "адрес" в "адрес" под детский сад семейного типа", разработанного ООО "Проект - престиж", согласованному управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному не представлено, в ходе рассмотрения дела по существу, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлялось.

Кроме того, судебная коллегия находит, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, в соответствии с Актом экспертизы N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО "Приморский экспертно-правовой центр", следует, что выполненные перепланировка и переоборудование (переустройство) квартир N N,51, расположенных на первом этаже жилого "адрес" в "адрес" соответствует действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, в частности положениям ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003)", СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП 31- 06-2009 Общественные здания и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89), СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".

Таким образом, несущие и ограждающие конструкции квартир N N,51 жилого "адрес" в "адрес", после выполненных работ по перепланировке и переоборудованию (переустройству), не создают угрозу жизни и здоровью граждан, критические и значительные дефекты отсутствуют, помещения квартиры с технической точки зрения пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

Выводы суда о том, что спорные помещения являются нежилыми, также неверен, поскольку, как следует из п. 7 решения администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения в нежилое, указанный перевод осуществляется при подписании акта приемочной комиссии. Однако до настоящего времени Акт приемочной комиссии по приемке завершенных мероприятий по перепланировке и переустройству не утверждён и не подписан.

Довод представителя администрации г. Владивостока о том, что спорные помещения используются не по назначению, судебной коллегией отклоняется, поскольку к предмету спора не относится и правового значения при разрешении заявленных требований не имеет.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Поскольку все обстоятельства по делу установлены и не нуждаются в дополнительной проверке, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 октября 2016 года отменить. Апелляционную жалобу представителя И.В.В., М.Н.И. по доверенности С.М.В. - удовлетворить.

Принять по делу новое решение о сохранении переустроенных и перепланированных помещений N в многоквартирном доме по адресу: "адрес" в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с Техническим паспортом на жилое помещение выданным Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Судьи: