Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2195/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Игошевой О.И.

судей Мельниковой О.Г., Завальной Т.Ю.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А.Е.М., А.В.М., Ш.А.М. к администрации городского округа ЗАТО "адрес", Управлению муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Фокино, Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа ЗАТО г. Фокино о признании незаконным протокола, возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика и дополнениям к ней на решение Фокинского городского суда Приморского края от 28 сентября 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав А.А.А. и её представителя В, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что проходит военную службу в войсковой части 40128-Б, расположенной на территории городского округа ЗАТО Фокино. В состав ее семьи входят дочери А.Е.М.,. А.В.М., Ш В связи с нуждаемостью в жилом помещении, территориальным отделом N 1 ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей на состав семьи из 4-х человек служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"., которое освободил военнослужащий войсковой части 78292 А.В.А. "Востокрегионжилье" обратилось к администрации о предоставлении права повторного заселения указанной квартиры и заключении с ней договора найма служебного жилого помещения. Также она обратилась в администрацию с указанной просьбой. Письмом администрации ей отказано в связи с тем, что решением Думы ГО ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ N-ПА отменен Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда гражданам, проходящим военную службу на территории ГО ЗАТО г. Фокино. Считает отказ в предоставлении служебного жилого помещения незаконным, просила суд признать решение общественной комиссии действительным, признать за ними право на проживание в указанной квартире на условиях договора найма служебного жилого помещения, обязать администрацию принять решение о предоставлении им служебного жилого помещения, обязать Управление муниципальной собственностью заключить с ней говор найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков - администрации городского округа ЗАТО г. Фокино, Управления муниципальной собственностью городского округа ЗАТО г. Фокино по доверенности В, заявленные требования не признала.

Представитель общественной комиссии в суд не прибыл, ходатайств не заявил.

Представитель 1 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представив письменные пояснения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 28 сентября 2016 года на администрацию городского округа ЗАТО город Фокино Приморского края возложена обязанность заключить с А.А.А. договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", ЗАТО "адрес". Исковые требования А.А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е.М., А.В.М., Ш.А.М. к Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ГО ЗАТО г. Фокино, Управлению муниципальной собственностью ГО ЗАТО г. Фокино оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласился представитель администрации ГО ЗАТО г. Фокино, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное толкование и применение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения против них в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьёй 10 ЖК РФ предусмотрены основания для возникновения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что А.А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 40128-Б, контракт заключен до достижения предельного возраста нахождения на военной службе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира 84 в "адрес" ЗАТО "адрес" края является собственностью городского округа ЗАТО г. Фокино.

Судом установлено, что в вышеуказанной квартире проживает А.А.А., муж - Ш, дочери - А.Е.М., А.В.М., Шумова A.M.

Спорное жилое помещение ранее предоставлялось военнослужащему войсковой части 78292 А.В.А., с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы. Данное жилое помещение принято от него А.А.А. по акту ДД.ММ.ГГГГ.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжилье" А и совместно проживающим с ней членам её семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: "адрес" на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжилье" обратилось к главе администрации ГО ЗАТО г. Фокино с просьбой отнести к специализированному жилому фонду спорное жилое помещение, с последующим оформлением договора найма служебного жилого помещения с военнослужащей А.А.А.

ДД.ММ.ГГГГ А.А.А. уведомлена ФГКУ "Востокрегионжилье" о включении ее в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола N заседания общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации ГО ЗАТО "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения заявления А.А.А. о предоставлении ей вышеуказанного служебного жилого помещения принято решение об отклонении, без указания оснований.

Решением Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28 января 2016 года N313-МПА отменено решение Думы ГО ЗАТО г. Фокино от 29 мая 2014 года N175-МПА "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим военную службу по контракту на территории ГО ЗАТО город Фокино".

Удовлетворяя требования и руководствуясь положениями ст. 19,49 ЖК РФ, ФЗ "О статусе военнослужащих", суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вселение истицы и членов ее семьи в спорное жилое помещение было законным, и, соответственно, проживание в настоящее время также является законным. Отказ в заключении договора социального найма служебного жилого помещения является необоснованным, противоречащим Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на жилище.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Ответчик с иском о выселении в суд не обращался, требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял.

Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указаны в мотивировочной части решения. Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а по сути, отражают исковые требования и позицию истца, изложенную ею в суде первой инстанции и должным образом оцененную судом.

Решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 28 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу администрации ЗАТО ГО Фокино - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: