Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 07 марта 2017 г. по делу N 33-2295/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего Шульга С.В.,

судей Ильиных Е.А., Кравченко А.И.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовыко В.В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Приморского края" о защите прав на получение пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет по апелляционной жалобе Вдовыко В.В. на решение Советского районного суда г. Владивостока от 17.11.2016, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., выслушав объяснения Вдовыко В.В., его представителя - Вазюкова С.Н., возражения представителя ФКУ "Военный комиссариат Приморского края"- Каленской Л.Д., судебная коллегия

установила:

Вдовыко В.В. обратился в суд с названным иском, мотивировав требования тем, что он является военным пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ получает военную пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ". Он проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2006 году имел звание "капитан 1 ранга", равное "полковнику", являлся ... , с 26 тарифным разрядом. В марте 2010 году штатную категорию занимаемой должности снизили до "капитана 2 ранга". В ноябре 2010 года в связи с организационно-штатными мероприятиями он был назначен на нижестоящую должность с 23 тарифным разрядом. Ему была назначена пенсия исходя из должностного оклада денежного содержания, соответствующего 23 тарифному разряду. Вместе с тем, считает, что на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 он сохранил право на исчисление пенсии за выслугу лет по ранее занимаемой должности с 26 тарифным окладом.

Требования были уточнены, истец просил суд признать за ним право на получение пенсии за выслугу в размере, определенном с учетом оклада по воинской должности, соответствующего 26 тарифному разряду; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и назначить пенсию за выслугу лет с учетом должностного оклада по воинской должности, соответствующего 26 тарифному разряду, выплатить истцу назначенную пенсию за выслугу лет и сумму перерасчета.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик иск не признал, указал, что перевод на должность с меньшим тарифным разрядом был осуществлен с согласия истца, пенсия назначена в соответствии с законом по последней должности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края, Отдела военного комиссариата Приморского края по г. Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 17.11.2016 в удовлетворении иска отказано, с чем не согласился истец, подана апелляционная жалоба.

В суде апелляционной инстанции истец Вдовыко В.В., его представитель - Вазюков С.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Приморского края" Каленская Л.Д. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

В суд апелляционной инстанции представители Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края, Отдела военного комиссариата Приморского края по г. Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167, ч.1. ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия считает, что решение соответствует требованиям закона.

С 01 февраля 1993 года пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941) определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

Согласно пп. "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации N 941 уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, предусмотренным п. 8 настоящего Постановления, включается: оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения и процентную надбавку за выслугу лет к окладу месячного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, следует, что исчисление пенсии военнослужащему, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного из прежней должности оклада возможно только при наличии соответствующих условий: военнослужащий имеет звание подполковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями; перевод на указанную должность осуществлен с должностей, которые они занимали не менее одного года; на день перевода военнослужащий имеет выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет.

По делу установлено, что на основании выписки из приказа Министра Обороны РФ по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГ капитан 2 ранга Вдовыко В.В. был назначен ... , со штатной категорией капитан 1 ранга, с 26 тарифным разрядом (л.д.7).

Согласно выписке из приказа Главкома Военно-Морским Флотом по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГ, капитан 1 ранга Вдовыко В.В. был назначен ... , со штатной категорией капитан 2 ранга, с 26 тарифным разрядом (л.д.8).

Согласно выписке из приказа Командующего Тихоокеанским Флотом по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГ, капитан 1 ранга Вдовыко В.В. был назначен ... со штатной категорией капитан 2 ранга, с 23 тарифным разрядом.

В выписке также указано, что Вдовыко В.В. перемещается в связи с организационно - штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на воинскую должность с меньшим окладом денежного содержания с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 и получение окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.1999 N 305 (л.д.9).

Из изложенного следует, что истец перешел на нижестоящую должность по собственному желанию.

Приказом Министра обороны РФ N ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 10).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на временный воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району (л.д.11).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия из денежного довольствия по последней занимаемой им штатной должности до увольнения со службы по 23 тарифному разряду.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований об исчислении пенсии исходя из оклада по 26 тарифному разряду, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами закона, правомерно исходил из того, что истец занимал должность, оклад по которой соответствовал 26 тарифному разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее года, поэтому у него не возникло права для исчисления пенсии из данного оклада.

Судебная коллегия считает вывод суда правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно выписке из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ при переводе на нижеоплачиваемую должность за ним был сохранен размер должностного оклада по ранее занимаемой должности (26 тарифному разряду), что дает ему право на назначение пенсии, исходя из сохраненного должностного оклада, подлежат отклонению.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 N 305 "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба", разрешено Министру обороны Российской Федерации сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационными штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

Вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 17.03.1999 N 305 распространяется только на лиц, проходящих военную службу, и не регулирует правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением военнослужащих.

В свою очередь, судом были правильно приняты во внимание положения Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, и учтено, что пенсия истцу была назначена по последней занимаемой им должности, исходя из 23 тарифного разряда, на нижестоящую должность он перешел по собственному желанию, в ранее занимаемой должности со штатной категорией капитан 2 ранга, с 26 тарифным разрядом состоял менее года.

Факт получения истцом денежного содержания исходя из 26 тарифного разряда, не свидетельствует о праве истца на получение пенсии из этого же оклада, поскольку на низшую воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания истец перешел с личного согласия, фактически занимаемая должность соответствовала 23 тарифному разряду, из которого и была исчислена назначенная Вдовыко В.В. пенсия.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию заявителя, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 17.11.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вдовыко В.В. -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи