Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 января 2017 г. по делу N 33-379/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.,

судей Кравченко А.И., Дышлового И.В.

при секретаре Шамловой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменюк Л.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края об оспаривании решения в части, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе истца на решение Находкинского городского суда Приморского края от 4 октября 2016 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кравченко А.И., судебная коллегия,

установила:

Гуменюк Л.М. обращаясь всуд с настоящим иском,оспаривала решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии N 199610 от 27.04.2016 года указавшего на недостаточность специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии и просила обязать ГУ УПФ по Находкинскому городскому округу Приморского края включить в ее специальный трудовой стаж по педагогической деятельности период работы с1.09.1990 по 31.08.1992 в должности руководителя кружка "Выразительное чтение" в Находкинском доме пионеров и школьников; обязать назначить ей пенсию досрочно с даты обращения за ее получением.

В обоснование указала,что Находкинский дом пионеров и школьников в период ее работы с1.09.1990 по 31.08.1992 являлся образовательным учреждением, а характер ее труда в должности руководителя кружка на условиях полной занятости свидетельствует о том, что она фактически она осуществляла педагогическую деятельность.

Поддерживая иск в судебном заседании, Гуменюк Л.М. ссылалась на тождество должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования".

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края иск не признал и указал, что на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии требуемое количество специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику отсутствовало. Специальный стаж истца на 18.04.2016 года составил 23 года и 25 дней.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 4.10.2016 года исковые требования Гуменюк Л.М. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласилась Гуменюк Л.М., подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного. Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, Гуменюк Л.М. указала, что такие обстоятельства, как невключение должности "руководитель кружка" в Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости, не должны лишать ее права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку с момента окончания высшего учебного заведения она все время осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку работа в должности руководителя кружка в названных списках не поименована, оснований учитывать в специальный стаж период работы истца с1.09.1990 по 31.08.1992 в должности руководителя кружка "Выразительное чтение" в Находкинском доме пионеров и школьников не имелось.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела и дал им надлежащую правовую оценку.

Период работы в должности руководителя кружка в случае установления тождества между выполняемой работой и работой по должности педагога дополнительного образования мог быть включен в специальный стаж работника только с 1.11.1999 года, поскольку должностьпедагога дополнительногообразования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, тогда как в рассматриваемом случае обсуждался период работы с1.09.1990 по 31.08.1992, когда действовало иное правовое регулирование.

В отсутствие требуемого специального стажа у истца на день обращения в пенсионный орган - 18.04.2016 г., суд обоснованно признал правомерным отказ ГУ УПФ по Находкинскому городскому округу Приморского края в назначении пенсии.

Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 4 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуменюк Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи