Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 января 2017 г. по делу N 33-506/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Наконечной Е.В.,

судей: Мельниковой О.Г., Завальной Т.Ю.

при секретаре: Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах П.В.В. к Уссурийскому муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей о признании незаконными начислений платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет по апелляционной жалобе ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 17 августа 2016 года, которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав возражения прокурора П, судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах П.В.В., указав в обоснование, что в ходе проведения проверки в сфере жилищно- коммунального комплекса установлено, что ответчиком нарушены требования законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В отопительном периоде 2012-2013 гг., 2013-2014г.г. с учетом периодов финансового года постановлениями департамента по тарифам Приморского края от 07.12.2011г. N, от 25.12.2012г. N для потребителей УМУПТС был установлен тариф на тепловую энергию для населения в размере 2881,09 руб. за 1 Гкал с учетом НДС за отопительный период 2012 -2013 г.г., в период с 01.07.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ- за отопительный период 2013-2014 г.г. применялся тариф в размере 3035 руб. 13 коп. за 1Гкал, с учетом НДС. По итогам каждого календарного года коммунальный ресурс УМУПТС был оплачен П.В.В., которая производила круглогодичную оплату тепловой энергии, в большем размере, чем это было предусмотрено тарифами, утвержденными на отопительные периоды 2012 - 2013 г., 2013 - 2014 г.

Просил признать незаконным начисление ответчиком платы за отопление П.В.В., которая производила круглогодично оплату тепловой энергии за отопительный период 2012-2013 г.г., в период с 01.07.2013г. по 30.09.2013г. по тарифу в размере 2881,09 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утвержденному постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.12.2012г. N 87/6; признать незаконным начисление ответчиком платы за отопление П.В.В., которая производила круглогодично оплату тепловой энергии за отопительный период 2013-2014 г.г., в период с 01.07.2014г. по 30.09.2014г., исходя из тарифа в размере 3035,13 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 74/13 от 04.12.2013г. Возложить обязанность на УМУПТС произвести П.В.В. перерасчет платы за отопление за отопительный период 2012 - 2013 г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из тарифа 2575,40 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС; возложить обязанность на УМУПТС произвести П.В.В. перерасчет платы за отопление за отопительный период 2013 - 2014 г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из тарифа 2881,09 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности К.А.А. с иском не согласился, полагал начисления законными.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 17 августа 2016 года требования удовлетворены. Признаны незаконными начисление Уссурийским муниципальным унитарным предприятием тепловых сетей платы за отопление П.В.В., производившей круглогодично оплату тепловой энергии за отопительный период 2012-2013 г.г., в период с 01.07.2013г. по 30.09.2013г. по тарифу в размере 2881,09 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утвержденному постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.12.2012г. N 87/6.; начисление Уссурийским муниципальным унитарным предприятием тепловых сетей платы за отопление П.В.В., производившей круглогодично оплату тепловой энергии за отопительный период 2013-2014 г.г., в период с 01.07.2014г. по 30.09.2014г., исходя из тарифа в размере 3035,13 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС, утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края N 74/13 от ДД.ММ.ГГГГ На Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей возложена обязанность произвести П.В.В. перерасчет платы за отопление за отопительный период 2012 - 2013 г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из тарифа 2575,40 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС.; произвести П.В.В. перерасчет платы за отопление за отопительный период 2013 - 2014 г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из тарифа 2881,09 руб. за 1 Гкал, с учетом НДС.

С решением суда не согласился ответчик, его представитель в апелляционной жалобе ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на неправильное толкование норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и выслушав возражения прокурора в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, не нашла оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307). Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 и п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2014 N 354 N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно приложению к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам N 307, норматив на отопление определяется как 1/12 годовых затрат на производство тепловой энергии для целей отопления и подлежит оплате гражданами ежемесячно равными платежами в течение календарного года.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (пункт 38 Правил N 354); размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за, коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (пункт 42 Правил N 354); плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (пункт 67 Правил N 354).

Пункт 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" устанавливает, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет о0братной силы.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена рассрочка оплаты за услугу теплоснабжения в течение года, путем разбивки оплаты за поставленное в отопительный сезон тепло на 12 месяцев.

Департаментом по тарифам Приморского края постановлением N 70/14 от 07.12.2011 г. Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с 1 января 2012 года по 30 июня 2012 ? 2 427,30 руб./Гкал (с учетом НДС), с 1 июля 2012 года - 2 572,4 руб./Гкал (с учетом НДС).

Департаментом по тарифам Приморского края Постановлением N 87/6 от 25.12.2012 г. Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года - 2 572,4 руб./Гкал (с учетом НДС), с 1 июля 2013 года - 2 881,09 руб./ Гкал (с учетом НДС).

Постановлением N 74/13 от 04.12.2013 г. Департаментом по тарифам Приморского края Уссурийскому муниципальному предприятию тепловых сетей был установлен тариф для потребителей на тепловую энергию с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года - 2 881,09 руб./Гкал (с учетом НДС), с 1 июля2014 года - 3035,13 руб./Гкал (с учетом НДС).

Отопительный сезон 2012-2013 г.г. начался 15.10.2012 г., завершился 01.05.2013г., отопительный сезон 2013-2014 г.г. начался 15.10.2013 г., завершился- 01.05.2014 г., данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Суд, с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащего применению закона - ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, обоснованно исходил из того, что применение ответчиком при начислении платы собственникам и нанимателям жилых помещений, выбравшим порядок оплаты в течение года за отопительные периоды 2012-2014 г.г. тарифов, которые не были утверждены для данных отопительных периодов, и не действовали в период фактического потребления коммунального ресурса, противоречит требованиям действующего в тот период законодательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения. Решение суда законно и обоснованно.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 17 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: