Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 января 2017 г. по делу N 33-736/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.,

судей Розановой М.А., Мельниковой О.Г.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мореходова А.Н., Мореходовой Н.И., Мореходовой М.А., Мореходова В.А., Мореходова Н.М., Мореходова А.А., Михайловой И.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании жилого помещения не имеющим статуса служебного и о признании их приобретшими право проживания на условиях договора социального найма

по апелляционной жалобе представителя Мореходова А.Н. и Мореходовой Н.И. - Михайлова С.П.

на решение Кировского районного суда Приморского края от 29 сентября 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований Мореходова А.Н., Мореходовой Н.И., Мореходовой М.А., Мореходова В.А., Мореходова Н.М., Мореходова А.А., Михайловой И.А. отказано.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав объяснения Мореходова А.Н. и представителя Мореходова А.Н. и Мореходовой Н.И. - Михайлова С.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

истцы обратились в суд с названным иском, указав, что на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ. они проживают и зарегистрированы в жилых помещениях по "адрес". Указанные жилые помещения относились к ведомственному жилищному фонду МО РФ, были предоставлены Мореходову А.Н. и членам его семьи в период прохождения им военной службы в Вооруженных силах РФ. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. квартира N была отнесена к специализированному жилому фонду. Поскольку в спорную квартиру истцы были вселены на законных основаниях, и по смыслу ст. 10 ЖК РФ у них возникло право проживания в этой квартире на условиях социального найма, то отнесение данной квартиры в период их проживания в ней к числу служебных является незаконным. Военный городок, в котором расположены спорные квартиры, распоряжением Правительства РФ N 1330-р от 15.09.2009г. исключен из перечня закрытых военных городков.

В своих исковых требованиях истцы просили суд признать вышеназванное жилое помещение не имеющим статуса служебного, а также признать их приобретшими право проживания в этом помещении на условиях социального найма.

В судебном заседании Мореходов А.Н. и его представитель Михайлов С.П. настаивали на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем. Просили учесть, что спорная квартира в установленном законном порядке не зарегистрирована как служебная.

Истцы Мореходова Н.И., Мореходова М.А., Мореходов В.А., Мореходов Н.М., Мореходов А.А., Михайлова И.А., представители Министерства обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Разбирательство по делу проведено без их участия.

Из представленного суду отзыва ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ следует, что данное учреждение с требованиями истцов не согласилось, поскольку спорные жилые помещения являются служебными, доказательств обращения истцов в Департамент жилищного обеспечения МО РФ по вопросу изменения статуса спорного служебного жилого помещения, а также доказательств принятия семьи Мореходовых на учет нуждающихся в жилье не представлено.

В письменных возражениях на иск ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ указало, что с требованиями истцов оно не согласно, поскольку спорные жилые помещения являются служебными, решение об изменении правового статуса данного жилья собственником не принималось.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым не согласились Мореходов А.Н. и Мореходова Н.И., их представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, полагает, что решение суда следует оставить без изменений.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. N1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ, действующего с марта 2005г., служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Положениями ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривается обеспечение военнослужащих служебным жильем на период прохождения военной службы.

Положения ранее действовавшего Закона РФ "О статусе военнослужащих" N4338-1 от 22.01.1993 года (статья 15 Закона) также предусматривалось обеспечение военнослужащих служебным жильем.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив в судебном заседании, что спорное жилье находится в ведении Министерства обороны РФ, расположено в военном городке и было предоставлено Мореходову А.Н. в период и в связи с прохождением им военной службы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что названное жилье является служебным, и что в данном случае отсутствуют основания считать истцов проживающими в этом жилье на условиях социального найма.

То обстоятельство, что Мореходову А.Н. не выдавался ордер с отметкой о служебном статусе жилья, и что исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов на момент выделения жилья не принималось решение о включении спорного жилого помещения в число служебных, само по себе, принимая во внимание принадлежность и обстоятельства предоставления этого жилья, не позволяет сделать вывод о том, что оно предоставлено и используется на условиях соцнайма, на что верно обратил внимание суд при разрешении спора.

Суд верно учел, что в дальнейшем служебный статус жилья был закреплен в установленном порядке. На основании распоряжения ТУ Росимущества по Приморскому краю N 394-р от 17.07.2007г. спорное жилое помещение было включено в состав специализированного жилищного фонда, находящегося в ведении органов Министерства обороны РФ.

Суд правильно принял во внимание факт заключения ДД.ММ.ГГГГ. договора служебного найма в отношении спорного жилого помещения. Данный договор подписан Мореходовым А.Н., в предусмотренном законом порядке не оспаривался и недействительным не признавался.

Ссылка Мореходова А.Н. на то, что он уволился в ДД.ММ.ГГГГ с военной службы, и что на момент заключения названного договора он уже не являлся военнослужащим, не опровергает выводы суда о служебном характере жилья и об отсутствии оснований считать истцов проживающими в спорной квартире на условиях соцнайма.

Доводы апелляционной жалобы сводятся, в основном, к переоценке исследованных судом доказательств, однако, оснований для такой переоценки у судебной коллегии не имеется.

В ходе рассмотрения дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Спор разрешён судом верно.

Основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Приморского края от 29 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мореходова А.Н. и Мореходовой Н.И. - Михайлова С.П. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: