Апелляционное определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 09 марта 2017 г. по делу N 33а-2879/2017

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В. и Тымченко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному исковому заявлению Никулина А.А. к ФИО1 по Приморскому краю по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, начальнику ФИО1 по Приморскому краю о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по частной жалобе представителя административного истца Никулина ... - Верховской И.В. на определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым в принятии административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Тымченко А.М., судебная коллегия

установила:

Никулин А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил: признать незаконным и отменить решение об исключении его из списка очередников ФИО9 по Приморскому краю, нуждающихся в улучшении жилищных условий; признать его и супругу нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения; возложить на административных ответчиков обязанность в установленном порядке внести Никулина А.А. в составе семьи 2 человека в базу данных лиц, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты; истребовать у административных ответчиков документы, подтверждающие факт исключения его из списка очередников ФИО9 по Приморскому краю, с указанием оснований для принятия такого решения.

Определением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии административного искового заявления отказано.

На указанное определение представителем административного истца Никулина А.А. - Верховской И.В. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены определения суда.

Избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного дела.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Как следует из административного искового заявления Никулина А.А., обращаясь в суд в порядке административного судопроизводства, административный истец оспаривает решение об исключении его из списка очередников ФИО9 по Приморскому краю, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и просит возложить на административных ответчиков обязанность признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья Октябрьского районного суда Приморского края пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Никулиным А.А. требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку в данном случае имеет место спор о праве истца на получение мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с оформлением иска в соответствии со ст.131, 132 ГПК РФ.

Доводы частной жалобы о том, что дело подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не могут являться основанием для отмены определения, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Никулина ... - Верховской И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи