Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 марта 2017 г. по делу N 33-2157/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Кандаковой Л.Ю.

судей: Ворожцовой Л.К., Пастухове С.А.,

при секретаре: Краевой О.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе Кречетовой Е.Н., Кречетова Ю.В. на решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 08 декабря 2016 года по иску Кречетовой Е. Н., Кречетова Ю. В. к Администрации города Новокузнецка о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Требования истцов мотивированы тем, что они являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по "адрес". Постановлением Администрации г.Новокузнецка N от 14.01.2014 жилой дом по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии земельного участка, о чем ответчик не известил истцов письменно. С 07.07.2015 ответчик уклонялся от принятия заявления об изъятии жилого помещения путем выкупа, проект соглашения о выкупе не направил. Брак между истцами прекращен, одной семьей они не являются, вместе не проживают и просили предоставить отдельные квартиры либо выкупить квартиру. В выкупе истцам отказано, поскольку в установленные сроки заявления о выкупной стоимости не предоставлено. Жилое помещение стоимостью 2 205 764 руб. 40 коп. предоставлено, но имеет меньшую площадь, чем занимаемое истцами, является неравноценным изъятому. На повторное заявление о раздельном переселении или выкупе квартиры получен отказ. Истцы считают, что ответчик нарушил их права.

С учетом уточнения исковых требований просят обязать ответчика произвести истцам равноценное возмещение путем выкупа квартиры общей площадью 80,7 кв.м. по адресу: "адрес", по рыночной стоимости в размере 32 194 руб. за квадратный метр общей площади в сумме 2 598 055 руб. 80 коп. Взыскать с ответчика в пользу истцов по 1 299 027 руб. 90 коп. за их доли в квартире. Прекратить право собственности истцов на квартиру по "адрес" после полного возмещения им стоимости изъятого недвижимого имущества. Взыскать с ответчика госпошлину по 300 руб. каждому, расходы на представителя по 10 000 руб. каждому.

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 08 декабря 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований Кречетовой Е. Н., Кречетова Ю. В. к Администрации города Новокузнецка о выкупе жилого помещения.

В апелляционной жалобе Кречетова Е.Н., Кречетов Ю.В. считают решение суда незаконным и необоснованным. Указывают, что заявление Кречетовой Е.Н. от 05.03.2015 ничтожно, так как принято с нарушением нормативных актов и действующего законодательства.

Заявление о принятом решении собственника помещения в многоквартирном доме аварийного жилого фонда, оформленное приложением N4 к Положению о порядке переселения граждан из жилых помещений и изъятия нежилых помещений, представляло собственнику два варианта: путем выкупа помещения; путем предоставления другого, равнозначного по площади помещения. Доказательств того, что ответчиком после принятия решения об изъятии земельного участка в адрес истцов направлялось типовое заявление, предусмотренное положением, для принятия собственниками решения, в материалы дела не представлено. Ответчиком в материалы дела не представлено доказательство направления в адрес истцов проекта соглашения либо выкупа, либо мены.

Апеллянты считают, что выкуп (социальная выплата) жилого помещения должен был быть осуществлен ответчиком по среднерыночной цене, установленной приказом Минстроя РФ, по цене 31 556 рублей, а не по рыночной цене как указано в ст.32 ЖК РФ, что подтверждается материалами дела (л.д.99, 121, 134,) и другими письменными доказательствами.

Кречетов Ю.В., представитель Администрации города Новокузнецка, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Кречетова Е.Н. доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, заслушав Кречетову Е.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, Кречетова Е.Н. и Кречетов Ю.В. являются собственниками квартиры по адресу "адрес", по 1/2 доли в праве каждый.

Брак между истцами расторгнут 23.05.1999.

Заключением N от 09.12.2009 межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006 N, жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 3.08.2015 N утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийным и подлежащим сносу в 2015 г. В перечень входит многоквартирный дом, расположенный по "адрес".

Пунктом 2 указанного Распоряжения Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка поручено осуществлять переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, включенных в перечень, в соответствии с действующим законодательством.

03.08.2015 Администрацией г.Новокузнецка издано Распоряжение N "Об изъятии земельных участков и жилых помещений в аварийных многоквартирных домах для муниципальных нужд Новокузнецкою городского округа".

В перечень земельных участок с расположенными на них многоквартирными домами, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, включен дом, расположенный по адресу "адрес" (Приложение N 1 к распоряжению).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 07.12.2015 по административному иску Кречетовой Е.Н. к Администрации г. Новокузнецка, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка об оспаривании бездействия органов местного самоуправления по не выполнению действий, связанных с признанием дома непригодным для проживания, установлено, что 05.03.2015 Кречетовой Е.Н. на имя Главы г. Новокузнецка написано заявление об отказе от выкупной стоимости в размере 31 556 руб. за 1 кв.м, так как она желает получить жилое помещение.Заявление представлено ответчиком и в материалы настоящего дела ( л.д. 98).

06.04.2015 Кречетову Ю.В. направлен ответ из Администрации Орджоникидзевского района г.Новокузнецка о его включении в программу переселения из ветхого жилья и предложением выбора способа изъятия ветхого жилья (выкупная стоимость из расчета 31 556 руб. за кв.м.) либо предоставление другого жилья.

21.08.2015 Кречетовой Е.Н. сообщено в ответ на ее обращение, что в 2015 году стоимость 1 кв.м. составляла 31 556 руб., заявление о выкупной стоимости ею не было написано, в связи с чем для нее будет приобретена квартира взамен изымаемой.

Истцам предоставлена квартира по "адрес", общей площадью 69,9 кв.м., стоимостью 2 205 764 руб. 40 коп., однако истцы полагают, что предоставленное жилое помещение не является равноценным, в связи с чем нарушены их права.

Принимая решение об отказе истцам в иске о взыскании рыночной стоимости в размере 32 194 руб. за квадратный метр, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку сторонами не было достигнуто соглашение о выкупе жилого помещения, собственники просили предоставить им другое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, соответственно сторонами не определялась выкупная цена жилого помещения.

При этом судом первой инстанции критически оценены доводы истцов о заявленной ими стоимости квадратного метра при определении стоимости признанного непригодным для проживания жилого помещения исходя из данных на первое полугодие 2016 года в размере 32 194 руб., поскольку решение о сносе жилого дома принималось в 2015 году, с ценой квадратного метра на тот период в размере 31 556 руб. Кречетова Е.Н. не была согласна, просила предоставить взамен другое жилое помещение ( л.д. 98). Иных доказательств стоимости жилого помещения истцами суду не представлено. Таким образом, суд первой инстанции не установилоснований для признания неравноценным предоставление истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Судебная коллегия согласна с выводами суда, поскольку они основаны на правильной оценке исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статей 56, 67 ГПК РФ.

В соответствии со статьями 2 и 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

В разделе П Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании рыночной стоимости квартиры в размере 2 598 055 руб. 80 коп. является правильным, поскольку Кречетова Е.Н. отказалась от выкупной стоимости жилого помещения, изъявив желание на получение другого жилого помещения, которое истцам предоставлено. Доказательств тому, что стоимость жилого помещения, признанного непригодным для проживания, больше стоимости предоставленного жилого помещения, т.е более 2 205 764 руб. 40 коп., истцами не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Так, довод жалобы о ничтожности заявления Кречетовой Е.Н. от 05.03.2015 допустимыми доказательствами не подтвержден. Остальные доводы жалобы были предметом обсуждения и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в решении суда с приведением соответствующего обоснования.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права.

Решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кречетовой Е.Н., Кречетова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ю. Кандакова

Судьи: Л.К. Ворожцова

С.А. Пастухов