Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14 марта 2017 г. по делу N 33а-336/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Екония Г.К.

судей Михеева О.С.

Тамарова Ю.П.

при секретаре Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 марта 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного истца Аббясовой В.Х. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

Аббясова В.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 декабря 2009 г. "N" "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства".

В обоснование заявленных требований указала, что указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 2000 кв.м из земель населенного пункта д. Щербаково по адресу: "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное постановление нарушает её права и законные интересы, так как на его основе сформирован земельный участок, который накладывается на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок.

Кроме этого, обжалуемое постановление не отвечает требованиям действующего земельного законодательства.

В связи с этим просила признать незаконным оспариваемое постановление.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2016 г. административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Аббясова В.Х. просила решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный истец Аббясова В.Х. и её представитель Калинкин Д.Н. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Аббясовой В.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "N" общей площадью 3 400 кв.м, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: "адрес"

Основанием возникновения указанного права Аббясовой В.Х. является договор купли-продажи земельного участка от 10 марта 2015 г.

Постановлением администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 декабря 2009 г. "N" "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий площадью 2000 кв.м из земель населенного пункта д. Щербаково по адресу: "адрес", в кадастровом квартале "N" для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемым постановлением её права пользования принадлежащим земельным участком, и им избран ненадлежащий способ судебной защиты.

Вместе с тем в силу положений пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением проводится предварительное судебное заседание.

Как видно из материалов гражданского дела N 2-503/2015, данное дело было возбуждено на основании иска ФИО1, ФИО2, Аббясовой В.Х. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на земельный участок, установлении размера доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, исключении сведений государственного кадастра недвижимости о характерных точках границ земельных участков, установлении границ земельных участков.

В материалах дела имеется оспариваемое постановление администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 декабря 2009 г. "N" "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства", которое было получено на основании запроса суда и приобщено к делу 05 июня 2015 г.

11 ноября 2015 г. по этому гражданскому делу Абяссова В.Х. подавала дополнительное исковое заявление, в котором просила, в частности, признать незаконным постановление администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 03 декабря 2009 г. "N" "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства".

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2015 г. в принятии данного дополнительного искового заявления было отказано.

Таким образом, об оспариваемом постановлении Аббясовой В.Х. стало известно, по крайней мере, 11 ноября 2015 г., хотя с 05 июня 2015 г. она имела возможность получить его копию из материалов гражданского дела.

Настоящее административное исковое заявление было подано 01 ноября 2016 г.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 8 данной статьи установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Причины пропуска срока обращения с настоящим административным исковым заявлением Аббясова В.Х. объяснила тем, что копию оспариваемого постановления она получила в октябре 2016 г. по запросу её представителя.

Учитывая, что с 11 ноября 2015 г. до 01 ноября 2016 г. прошло более трёх месяцев, то административным истцом срок обращения в суд пропущен, причины пропуска, указанные административным истцом, нельзя признать уважительными, поэтому срок обращения в суд восстановлению не подлежит, следовательно, и административный иск удовлетворению не подлежит.

В связи с этим решение суда подлежит оставлению без изменения.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Аббясовой В.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий судья Г.К. Екония

судьи О.С. Михеев

Ю.П. Тамаров