Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 03 марта 2017 г. по делу N 7/1-9/2017

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П. при секретаре судебного заседания Пинясовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 марта 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу главного специалиста-эксперта отдела санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Панченко Г.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 января 2017 г.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 января 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении АО "Тандер", прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Главный специалист-эксперт отдела Панченко Г.А. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на постановление судьи, в которой просила его отменить, ссылаясь на то, что загрузка материалов и продукции в магазин, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д. 61, осуществляется его владельцем АО "Тандер" со стороны двора жилого дома 59, расположенного напротив торца жилого дома 61, в непосредственной близости от окон и входов в квартиры. Данные обстоятельства не освобождают общество от обязанности выполнения требований абзаца второго пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

В возражениях на данную жалобу представитель АО "Тандер" Мешалкин С.Н. просил оставить постановление судьи без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела Панченко Г.А. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель АО "Тандер" Мешалкин С.Н. возразил относительно жалобы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в связи с обращением граждан в отношении АО "Тандер" (филиал в г. Саранске Республики Мордовия) было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 января 2017 г. "N" АО "Тандер" нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Нарушение выразилось в том, что в 14 часов 11 января 2017 г. АО "Тандер" не выполнило обязательные требования абзаца второго пункта 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при проведении работ по загрузке материалов и продукции через погрузочно-разгрузочную эстакаду с грузовым лифтом в магазин "Магнит", расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б.Хмельницкого, д. 61, поскольку эти работы производились со стороны двора жилого дома 59 по ул. Б.Хмельницкого, где расположены окна и входы в квартиры, что не допускается в силу указанных санитарных правил.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и основан на законе.

В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца второго пункта 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Следовательно, данная норма определяет правила выполнения работ (загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения), оказывающих шумовое и иное воздействие (загрязнение атмосферного воздуха и др.) на человека и окружающую среду и тем самым непосредственно влияющих на условия проживания в жилых зданиях, в которых расположены эти помещения.

Подобное толкование этой нормы было дано Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении заявления об оспаривании данной нормы права (решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2012 г. N АКПИ12-1053 по делу по заявлению ООО "Мидель" о признании недействующим абзаца второго пункта 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64).

Как видно из материалов дела, согласно выкопировке плана местности земельные участки для размещения жилого дома 59 и жилого дома 61 по ул. Б.Хмельницкого различны и разделены внутриквартальным проездом.

АО "Тандер" для организации работы и эксплуатации магазина "Магнит" использует встроено-пристроенное помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 61, которое имеет отдельный вход, изолированный от жилой части многоквартирного дома, погрузочно-разгрузочные работы в магазине "Магнит" производятся через дебаркадер с электрическим подъёмником, расположенный с торца этого жилого дома, не имеющего окон.

Следовательно, в действиях АО "Тандер" отсутствует состав вменённого административного правонарушения.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 января 2017 г. оставить без изменения, жалобу главного специалиста-эксперта отдела санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Панченко Г.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров