Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 06 марта 2017 г. по делу N 7/2-42/2017

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Назаркина И.П. при секретаре судебного заседания Нуянзиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Калинина С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дёрина С.А.,

установила:

постановлением инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Калинина С.А. от 19 октября 2016 г. Дёрин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Дёрин С.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2016 г. постановление должностного лица отменено в связи с нарушением процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации виде недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Инспектор ДПС СБ ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Калинин С.А. подал жалобу на решение судьи, приведя по существу доводы об ошибочности выводов судьи об отсутствии состава вмененного Дерину С.А. правонарушения и недопустимости представленных доказательств. По данным основаниям просил отменить решение судьи районного суда и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Дёрин С.А., его защитник Гаврилкин С.А. относительно жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, возразили, просили оставить решение судьи районного суда без изменения.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены статьёй 4.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования указанных норм, вопрос о наличии в действиях того или иного лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности эти вопросы обсуждаться не должны. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности эти вопросы могут обсуждаться только в случае, когда лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности и обжалует постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление. Указанному лицу не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации). Об этом судам даны разъяснения в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 Кодекса, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием к составлению протокола об административном правонарушении, имели место 19 октября 2016 г., и к настоящему времени срок давности привлечения Дёрина С.А. к административной ответственности за совершение вменённого административного правонарушения истёк.

Указанное обстоятельство в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации исключает производство по делу об административном правонарушении в сторону, ухудшающую положение лица, в отношении которого ведётся административное судопроизводство.

В связи с этим вопрос о наличии или отсутствии события административного правонарушения, наличии или отсутствии в действиях Дёрина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 КоАП Российской Федерации, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не должен.

Таким образом, решение судьи районного суда не может быть отменено по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Мордовия

решила:

решение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 декабря 2016 г. по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС СБ ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Калинина С.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия И.П. Назаркина