Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-430/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Бреевой С.С., Долматова М.В.

при секретаре Сазановой С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шаяховой Ф.Х. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2016 года, которым постановлено:

Шаяховой Ф.Х. в удовлетворении исковых требований к Ноябрьского городскому департаменту по имуществу г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по условиях договора социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Т.В.Кисилевской, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шаяхова Ф.Х. обратилась в суд с иском к Ноябрьского городскому департаменту по имуществу г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по условиях договора социального найма. В его обоснование указала, что ей в 2003 году на состав семьи три человека Администрацией г.Ноябрьск на период трудовых отношений было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". 28.02.2005 ей был выдан ордер N на право проживания в спорном жилом помещении на период работы в Комитете по образованию г.Ноярьска. Указывает, что проживает в спорном жилом помещении с супругом Шаяховым Р.Ф., дочерьми Хамидуллиной И.Р., Гильметдиновой И.Р. и несовершеннолетними внучками ФИО16, ФИО17 10.02.2012 жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, отселение жильцов дома определен до 10.02.2015, а снос дома - до 10.02.2016 года. Поскольку до настоящего времени истец и члены ее семьи продолжают проживать в аварийном спорном жилом помещении, снос дома ответчик не осуществляет, то ссылаясь на ст.108 ЖК РСФСР, просит обязать ответчика предоставить другое жилое помещение на территории г.Ноябрьска на условиях договора социального найма с учетом норм предоставления жилой площади.

В судебном заседании она и ее представитель Роговенко А.В. настаивали на исковых требованиях по изложенным доводам.

Представитель ответчика НГДИ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменных возражениях на иск указано, что истец со своей семьей проживает в жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, следовательно, у нее не возникло право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Третьи лица Шаяхов Р.Ф., Хамидуллина И.Р., Гильметдинова И.Р. в судебном заседании не участвовали, направили в суд заявления, где просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласна истец Шаяхова Ф.Х. В обоснование апелляционной жалобы указала доводы, изложенные в исковом заявлении, полагает решение суда первой инстанции постановленным с нарушением норм материального права. Считает, что приобрела право на предоставление другого жилого помещения на основании положений ст.108 ЖК РСФСР.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с семьей проживают по адресу: комната N дом N "адрес". Указанное жилое помещение предоставлено истцу в 2003 году на состав семьи три человека Администрацией г.Ноябрьск на период трудовых отношений в Комитете по образованию г.Ноярьска.

Заключением межведомственной комиссии от 10 февраля 2012 года N дом N "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города Ноябрьска от 07.03.2012 N-з дом N "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Заявляя требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Шаяхова Ф.Х. ссылалась на то, что она с 2001 года работает в МБОУ СОШ N 12, ее непрерывный трудовой стаж составляет более 10 лет, в связи с чем, она и члены ее семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения и должны быть обеспечены другим жилым помещением в на условиях договора социального найма в порядке ст.108 ЖК РСФСР.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу, что истец и члены ее семьи проживают в указанном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения и положения части статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ст.108 ЖК РСФСР к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена. (Обзор Верховного Суда Российской Федерации судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29 апреля 2014 года)

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств наличия оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не представлено.

Напротив, из материалов дела следует, что право пользования жилым помещением носит совершенно иную правовую природу, отличную от договора социального найма, занимаемое жилое помещение является специализированным, имеет статус общежития, предоставляется во временное пользование на период его работы в Комитете образования г.Ноябрьска.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 05 мая 2012 года Шаяховой Ф.Х., Шаяхову Р.Ф., Хамидуллиной И.Р. было отказано в удовлетворении иска к Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - комнатой N в доме N "адрес".

Указанным судебным актом, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, также установлено, что истец и члены ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, жилое помещение - комната 25 в доме N "адрес", предоставлялось временно, в связи с трудовыми правоотношениями, на период работы, в связи с чем, истец и члены ее семьи не приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку истец и члены ее семьи не являются собственниками либо нанимателями жилого помещения, признанного непригодным для проживания, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не состоят, проживают в нем на условиях найма специализированного жилого помещения, предоставленного на период трудовых отношений, права на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма у них не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о применении к спорным отношениям положений ст.108 ЖК РСФСР являются несостоятельными, поскольку данная норма определяет категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения. Между требований к Шаяховой Ф.Х. и членам ее семьи о выселении не заявлялось.

Из изложенного следует, что решение вынесено на основании всестороннего, полного и объективного исследования доводов сторон и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, а доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и основанием для отмены, либо изменения судебного решения, не являются.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

И.о.заместителя председателя Т.В.Кисилевская