Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-750/2017

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре Харченко Т.А.

рассмотрев в судебном заседании 6 марта 2017 года гражданское дело по иску Юрьева А.М. к УМВД России по Тамбовской области об индексации выплат в возмещение вреда здоровью

по апелляционной жалобе Юрьева А.М. на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2016 года

Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия

установила:

Юрьев А.М. обратился в суд с иском к УМВД России по Тамбовской области, в результате уточнения исковых требований просил установить размер ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью исходя из 40% потери трудоспособности и из размера должностного денежного содержания в размере 46900 руб., то есть в размере 18760 руб., взыскать с ответчика недоплаченные денежные средства за период с 2012 года по октябрь 2016 года в размере 720534 руб., обязать ответчика пересчитывать размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование требований указал, что в период службы в ОВД по Тамбовской области с 1979 года по 2004 год им получена минно-взрывная травма, вследствие которой он частично утратил трудоспособность (40%), что послужило причиной увольнения по ограниченному состоянию здоровья.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 25 января 2006 года с УВД по Тамбовской области в его пользу в возмещение вреда здоровью на период инвалидности взыскано ежемесячно 2792,92 руб. Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 4 октября 2012 года сумма ежемесячной выплаты в возмещение потери трудоспособности проиндексирована и стала составлять 5214,33 руб., начиная с 2012 года, с последующей индексацией в соответствие с действующим законодательством. В настоящее время ежемесячная выплата составляет 6337 руб.

С 2012 года порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам ОВД РФ производится на основании Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года N590, на обращение о начислении денежной компенсации в соответствии с которой истцом был получен отказ по причине наличия исполнительного производства по вышеуказанным решениям суда, тогда как в исполнительном производстве не указана окончательная сумма выплат, а предусмотрена их индексация.

Истец не согласен также с тем, что при расчете ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью ответчик применяет коэффициент 0,3 как для инвалида 3 группы, вместо коэффициента 0,4, который должен применяться, поскольку процент утраты трудоспособности составляет 40%.

Полагает также, что УМВД России по Тамбовской области самостоятельно должно индексировать ежемесячную выплату, исходя из изменения размера денежного содержания.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Юрьева А.М. к УМВД России по Тамбовской области об индексации выплат в возмещение вреда здоровью отказано.

В апелляционной жалобе Юрьев А.М. решение суда просит отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выражает несогласие с законодательной базой, положенной в основу вынесенного решения, считает также, что суд неверно и однобоко трактовал нормы права.

Полагает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска в связи с непредставлением им в УМВД Тамбовской области документов, необходимых для решения вопроса о назначении спорной выплаты.

Полагает, что они фактически были предметом рассмотрения ответчика при решении данного вопроса, что подтверждается указанием на наличие исполнительного производства как на единственное основание полученного отказа. Утверждает, что указанные документы ранее неоднократно предоставлялись им ответчику при решении иных вопросов и должны содержаться в его личном деле.

Считает довод суда относительно наличия исполнительного производства незаконным, в связи с тем, что его прекращение на основании отзыва исполнительного листа может послужить причиной нарушения прав взыскателя, поскольку отсутствуют гарантии последующего назначения ему спорной выплаты.

Ссылается на невозможность рассмотрения дела в отсутствие его представителя, что лишило его возможности предоставления дополнительных доказательств, а также на то обстоятельство, что его требование о выплате неуплаченной разницы в суммах со дня обращения по день принятия решения не было рассмотрено судом.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив дело, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Разрешая спор, суд все фактические обстоятельства дела исследовал полно, правильно применил материальный закон.

Из материалов дела следует, что истец, являясь сотрудником органов внутренних дел, во время нахождения в командировке в Чеченской республике в июне 2003 года получил минно-взрывную травму. Уволен по ограниченному состоянию здоровья. Является инвалидом 3 группы бессрочно. На основании решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 25.01.2006 г. и Определения того же суда от 04.10.2012 г. истец получает в возмещение вреда здоровью 5214 руб. 33 коп. Получаемая денежная компенсация назначена была истцу на основании Закона "О милиции", который утратил силу с 1 марта 2011 года.

Федеральным законом "О полиции" от 7 февраля 2011 года и федеральным законом N 247 - ФЗ от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД РФ N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" с 01 января 2012 года введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, которое не предусматривает возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда и изменение размера этих выплат за период с 1 января 2012 года и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган. Новый порядок носит заявительный характер.

Истец обратился к ответчику с таким заявлением 16 марта 2016 года, но при этом не предоставил полного пакета документов, требуемых Инструкцией. В этой связи суд правильно указал, что истец не лишен права обратиться в установленном порядке с данным вопросом в кадровое подразделение УМВД по Тамбовской области.

Кроме того, судом обоснованно указано на недопустимость двойной выплаты возмещения вреда здоровью, поскольку вновь принятое решение об определении сумм в возмещение вреда здоровью не является в силу ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для прекращения выплат по ранее принятому решению.

Иные доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также не рассмотрении судом части требований, касающихся взыскания разницы невыплаченной суммы, судебная коллегия находит несостоятельными. Решение суда содержит выводы относительно всех заявленных требований (л.д. 82), в том числе и касающейся взыскания задолженности по перерасчету взыскиваемых сумм.

В случае неясности решения суда истец не лишен права в порядке ст. 202 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о разъяснения решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия не установила.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юрьева А.М. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи