Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-831/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Савелькиной Г.О.

при секретаре Степановой Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильевой Е.Н. к администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о включении земельного участка в состав наследства, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия

установила:

обратившись в суд с вышеуказанным иском, Васильева Е.Н. просила включить в состав наследства ФИО1, умершей 12 сентября 2015 года, земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенный в "адрес".

Свои требования Васильева Е.Н. обосновала тем, что ее мать ФИО1 вплоть до своей смерти проживала в жилом доме, расположенном на земельном участке, который был предоставлен ей в собственность постановлением главы Апнерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики N от 22.12.1992 и на этом же основании поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, постановлением главы Апнерской сельской администрации N от 25.07.2016 этому участку присвоен почтовый адрес: "адрес". Государственный акт на указанный земельный участок ее мать не получала, постановление N от 22.12.1992 затерялось, из-за чего в настоящее время она, своевременно обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, не может без судебного решения переоформить спорный земельный участок в свою собственность.

В суде первой инстанции истец Васильева Е.Н. поддержала исковые требования, от ответчика- администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в лице главы Афанасьева И.В. и от третьего лица- нотариуса Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики Мулеевой Н.А. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; третьи лица Крючков А.Н., Малицкая С.Н., Трофимова М.Н., Салмина И.Н. в представленных суду письменных заявлениях также просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали о поддержании исковых требований их сестры Васильевой Е.Н.

Вышеуказанным решением суда в удовлетворении исковый требований Васильевой Е.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Васильева Е.Н. просит об отмене решения и принятии нового, противоположного по смыслу. Апеллянт ссылается на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и указывает, что принадлежность спорного земельного участка ее умершей матери на праве собственности подтверждается имеющимися в материалах дела кадастровым паспортом земельного участка от 31.08.2016, реестром земельных участков, предоставленных собственникам, землевладельцам, землепользователям, утвержденным постановлением главы Апнерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 06.03.2000 N и книгой учета землепользователей Апнерской сельской администрации. Кроме того, уже после судебного разбирательства в администрации Апнерского сельского поселения наконец-то была найдена считавшаяся утраченной похозяйственная книга N 2 за 1991-1995 годы с отметкой о нахождении спорного земельного участка в собственности ФИО1, о чем ей (истцу) 15 декабря 2016 года выдана выписка.

В суде апелляционной инстанции истец Васильева Е.Н. и ее представитель Васюкова Е.С. поддержали жалобу; от не явившихся представителя ответчика - главы администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Афанасьева И.В. и третьих лиц Крючковой А.Н., Малицкой С.Н., Трофимовой М.Н., Салминой И.Н. имеются заявления о согласии с жалобой и рассмотрении дела в их отсутствие; третье лицо нотариус Мулеева Н.А. при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства дела не просила.

Проверив решение в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах апелляционных доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2015 года умерла ФИО1, зарегистрированная и проживавшая в "адрес".

Истец Васильева (до заключения брака "данные изъяты") Е.Н. является дочерью умершей и в соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ - наследницей первой очереди по закону.

Свое право на принятие наследства по закону Васильева Е.Н. реализовала в установленный п.1 ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок и установленным п.1 ст.1153 ГК РФ способом - 1 марта 2016 года подала соответствующее заявление нотариусу по месту открытия наследства.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

По земельному кодексу РСФСР 1970 года земля находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

23 ноября 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР был введен в действие Закон РСФСР "О земельной реформе", которым монополия государства на землю была отменена.

Закон ЧССР от 22.03.1991 "О земельной реформе" предусматривал норму бесплатного предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до 1га на семью, размеры земельных участков в каждом конкретном случае устанавливались по решению соответствующих Советов народных депутатов, на них же возлагалось принятие решений по распоряжению землей.

Данный Закон в редакции от 15.02.1992 декларировал право граждан Чувашской Республики, достигших восемнадцатилетнего возраста, на получение земельного участка в собственность и предусматривал заявительный порядок.

Согласно ст.30, 31 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, применявшегося на территории Чувашской Республики с 15.02.1992, при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю, право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 51, 60 и 71 Закона Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" главы поселковой, сельской, районной и городской администрации имели право распоряжения землей в пределах компетенции соответствующих местных Советов народных депутатов, предусмотренных земельным кодексом РСФСР (п.5

Постановления Верховного Совета ЧР от 15.02.1992 "О порядке применения Земельного кодекса РСФСР на территории Чувашской Республики").

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО1 на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенный в "адрес", не зарегистрированы (л.д.54), Государственный акт на право собственности или пожизненного наследуемого владения на этот земельный участок у истца и в архиве Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Чувашской Республике отсутствует (л.д.18), в Вурнарский районный архив заявления граждан, проживающих в Апнерском сельском поселении, о предоставлении земельного участка за 1992 год на хранение не поступали, в архивном фонде администрации Апнерского сельского поселения в документах постоянного хранения за 1992 год сведений о выделении ФИО1 земельного участка не имеется (л.д.98).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, требования наследников о включении этого имущества в состав наследства рассматриваются судом.

Отказывая в удовлетворении иска Васильевой Е.Н., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств закрепления спорного земельного участка за наследодателем ФИО1 на праве собственности.

Оценив имевшиеся доказательства в совокупности с дополнительными, принятыми на основании абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, так как не могли быть представлены истцом суду первой инстанции по уважительной причине - ввиду нахождения их у ответчика, судебная коллегия усматривает несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а потому отменяет обжалованное решение и выносит новое- об удовлетворении исковых требований.

Копией лицевого счета N 124 похозяйственной книги (л.д.21-22) подтверждается, что после выбытия в 1986 году ФИО2 ФИО1 стала главой хозяйства в "адрес", на 1990 год членами ее хозяйства значились дочери "Н" и "Васильева Е.Н.".

Согласно копии лицевого счета N 127 похозяйственной книги (л.д.23-27) за 1997-2001 годы, ФИО1 оставалась главой хозяйства, с ней проживала дочь "Васильева Е.Н.", дочь "Н" выбыла в 1999 году. Хозяйство состояло из жилого дома 1972 года постройки и служебных строений, имелось "всего земли" от "данные изъяты" до "данные изъяты" (вид права не указан).

Однако, в представленной суду апелляционной инстанции выписке из похозяйственной книги N 2 по лицевому счету N 128 за 1991- 1995 годы и копии лицевого счета N 2-108 хозяйства, расположенного под "адрес", принадлежащего ФИО1, за 2011-2015 годы отражено, что земельный участок площадью "данные изъяты" находился в ее собственности.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена еще Законом РСФСР от 19.071968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11 Закона).

В соответствии постановлениями Госкомстата СССР от 05.12.1989 N 219 и N 69 от 25.05.1990 "Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" в похозяйственной книге, в разделе 4 "А" ("земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства"), по каждому хозяйству записывалась вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам; данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 (ред. от 08.05.2015) "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" в разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

В выписке из похозяйственной книги N 2 на 12.09.2015 (л.д.173) и копии лицевого счета хозяйства N2-108 за 2011-2015 годы указаны вид права и кадастровый номер участка ФИО1, но не указаны реквизиты документа, на основании которого внесены сведения.

По мнению судебной коллегии, указанная выписка может быть признана правоподтверждающим документом, поскольку сведения о правоустанавливающем документе содержатся в книге учета землепользователей Апнерской сельской администрации N 1 и кадастровом паспорте от 31.08.2016. В первой, в частности, указано, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты", предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, на основании постановления Апнерской сельской администрации от 22.12.1992 N и правоустанавливающего документа на землю N, зарегистрированного 15.10.1998 (л.д.109-110); из второго так же следует, что данные о собственнике земельного участка площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N ФИО1 внесены на основании постановления главы Апнерской сельской администрации от 22.12.1992 N (л.д.17).

То обстоятельство, что постановление Апнерской сельской администрации от 22.12.1992 N в книге учета землепользователей упоминается не только относительно ФИО1, но и применительно к другим землевладельцам, позволяет заключить, что необнаружение постановления в архивах не исключает его издания в 1992 году.

Факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком на праве собственности подтверждается также утвержденным постановлением главы Апнерской сельской администрации от 06.03.2000 N реестром земельных участков, предоставленных собственникам, землевладельцам, землепользователям, указанных на дежурной кадастровой карте Апнерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики, в котором под N в качестве собственника земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты", предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, значится ФИО1 (л.д.138), и документами о начислении и уплате ФИО1 земельного налога за этот земельный участок (л.д.32-33).

Таким образом, установлено, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно ст.6 этого Федерального закона (действовавшего на дату смерти ФИО1) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, а потому земельный участок подлежит включению в состав наследства ФИО1

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 9 декабря 2016 года отменить и вынести новое решение.

Включить в состав наследства ФИО1, умершей 12 сентября 2015 года в "данные изъяты", земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи : Ю.Г. Карачкина Г.О. Савелькина