Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 марта 2017 г. по делу N 33-1391/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Криволаповой Е.А.,

судей: Осиповой И.Г., Тепловой Т.В.,

при секретаре судебного заседания: Казаряне А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Щеголькова А.К. на решение Благодарненский районного суда Ставропольского края от 18 ноября 2016 года по иску Щеголькова А.К. к АО "Благодарненскрайгаз" о признании неисполненных договорных и законных обязательств обслуживающей организацией, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Щегольков А. К. обратился в суд с иском к АО "Благодарненскрайгаз" о признании неисполненных договорных и законных обязательств обслуживающей организацией, взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.11.2007 года ОАО "Благодарненскрайгаз" в принадлежащем ему домовладении, расположенном по адресу: Благодарненскнй район, с. Александрия, ул.***, установлен счетчик газа и подписан акт о приемки выполненных работ. В 2013 году с ОАО "Благодарненскрайгаз" он заключил договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении, предметом которого был ремонт и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2. указанного договора, Заказчик имеет право на своевременное и качественное выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных настоящим договором, а также на получение от исполнителя полной и достоверной информации о выполненных работах и оказываемых услугах.

Указывает, что ответчик ОАО "Благодарненскрайгаз" в нарушение норм законодательства и условий договора, являясь специализированной организацией, имеющей лицензию на обслуживания газового оборудования и приборов, не информировал его о необходимости в точный срок произвести поверку газового счетчика, а также нарушая условия заключенного договора и Правила, не произвел в необходимый срок демонтаж счетчика на поверку. Вследствие не выполнения своих обязательств ответчиком - просрочки демонтажа и сдачи газового счетчика на поверку, поставляющая организация ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" произвела расчет потребления газа истцом за 7 месяцев в соответствии с нормативами потребления, что значительно превысило реальный расход газа по счетчику и причинило ему убыток в размере 22 254,85 рублей. На основании вышеизложенного, просил суд признать не исполнившей договорные и законные обязательства обслуживающую организацию ответчика - АО "Благодарненскрайгаз" в части своевременного информирования потребителя о сроках поверки газового счетчика, и не исполнившей обязательства по своевременному демонтажу газового счетчика на поверку; взыскать с обслуживающей организации ответчика - АО "Благодарненскрайгаз" в его пользу убытки в размере 22 254,85 рублей; взыскать с обслуживающей организации ответчика - АО "Благодарненскрайгаз" в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 18 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Щеголькова А.К. к АО "Благодарненскрайгаз" о признании неисполненных договорных и законных обязательств обслуживающей организацией, взыскании убытков и компенсации морального вреда, отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, Щегольков А.К. подал апелляционную жалобу, в которой просил указанное решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что согласно п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан - демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Полагает, что обслуживающая организация достоверно осведомлена о наступлении срока поверки счетчика, однако, умышленно не уведомляя потребителя, сделала перерасчет подачи по наиболее высокой цене за газ за период просрочки для получения большей прибыли - что свидетельствует о злоупотреблении.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Щеголькова А.К. и его представителя Щеголькова В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя АО "Благодарненскрайгаз" - Иванова С.П., представителя ООО "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" - Савельеву С.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, в соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом, нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В частности газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Так, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В случае же, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела, а именно: искового заявления - 01.11.2007 ОАО "Благодарненскрайгаз" установилЩеголькову А.К. в его домовладении, расположенном по адресу: Благодарненский район, с. Александрия, ул. *** - счетчик газа.

В 2013 году между истцом и ОАО "Благодарненскрайгаз" был заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении (л.д. 12-15).

Из копии технического паспорта на счетчик газа следует, что в домовладении истца установлен счетчик газа двухкамерный СГМН-1, дата изготовления - февраль 2007 года. Межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет (л.д. 16).

Указанный прибор учета по истечении межповерочного интервала, не был направлен Щегольковым А.К. на очередную поверку.

В адрес истца от ответчика поступила претензия о наличии задолженности за потребленный газ в размере 1045 рублей (л.д. 65), а также уведомление о приостановке подачи газа от 11.10.2016 ввиду наличия задолженности в размере 19468,59 рублей (л.д. 66).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, п. 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подп. "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Следовательно, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности, а несоблюдение хотя бы одного из условий - не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Судебная коллегия обращает внимание, что указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, ввиду чего расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в соответствии с положениями ч.1 ст.157 ЖК РФ).

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Проанализировав приведенные выше нормы права, судебная коллегия приходит к выводу, что истечение срока поверки отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о признании неисполненными договорных и законных обязательств обслуживающей организацией, обоснованно пришел к выводу, что истец в установленный срок не обеспечил представление прибора учета газа для проведения поверки; более того, с такими заявлениями к ответчику не обращался, в связи с чем ответчик верно произвел расчет задолженности по нормам потребления газа.

Доводы апелляционной жалобы Щеголькова А.К. повторяют его позицию в ходе рассмотрения спора по существу, которой судом первой инстанции в обжалуемом решении дана подробная мотивированная правовая оценка, с которой в свою очередь судебная коллегия соглашается. В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Вопреки доводам жалобы истечение установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора указывает только на то, что его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, но не указывает на неисправность газового прибора и не может являться основанием для незамедлительного приостановления продавцом поставки газа.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения исковых требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам.

Таким образом, судебная коллегия оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 18 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: