Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-370/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Дубинина А.И.

судей Кононовой Л.И. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 февраля 2017 года

дело по апелляционной жалобе представителя министерства финансов Ставропольского края Никитиной Ю.В.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года

по делу по иску Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Ишназаровой Г.Х. к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Ишназаровой Г.Х. к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" (далее - ГБПОУ ГРК "Интеграл") о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики.

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы социальной поддержки детей-сирот, в ходе которой установлены нарушения п. 5 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Так, Ишназарова Г.Х., " ... " года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные вышеназванным Федеральным законом.

Приказом директора ГБПОУ ГРК "Интеграл" от 30 августа 2013 года N 40-К "О зачислении учащихся" Ишназарова Г.Х. зачислена в состав учащихся в группу " ... " по профессии " ... ".

Приказом директора ГБПОУ ГРК "Интеграл" от 27 ноября 2015 года N 283 Ишназарова Г.Х. направлена на производственную практику в ОАО " ... ".

30 октября 2015 года между ГБПОУ ГРК "Интеграл" и ОАО " ... " заключен договор N" ... " о прохождении производственной практики Ишназаровой Г.Х. Условия о выплате Ишназаровой Г.Х. заработной платы за выполненную работу в договоре отсутствуют.

За период прохождения производственной практики Ишназаровой Г.Х. в период с 30 ноября 2015 года по 19 декабря 2015 года и с 22 декабря 2015 года 28 декабря 2015 года отработано 144 академических часа, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени.

Заработная плата или иные денежные средства в качестве заработной платы за период прохождения производственной практики в ОАО " ... " Ишназаровой Г.Х. не выплачивались, что противоречит требованиям п. 5 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 6 ст. 5 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 N7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также разделу 3 Порядка выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных или муниципальных образовательных организациях Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 года N99-п.

Таким образом, права Ишназаровой Г.Х. на государственные меры социальной поддержки в виде получения заработной платы в размере 100% в период прохождения производственной практики нарушены.

Просил взыскать с министерства финансов Ставропольского края в пользу Ишназаровой Г.Х., 11 июля 1996 года рождения, заработную плату, начисленную в период производственной практики, в сумме 3549 рублей 85 копеек, обязать министерство финансов Ставропольского края перечислить 3549 рублей 85 копеек на счет ГБПОУ ГРК "Интеграл", обязать ГБПОУ ГРК "Интеграл" выдать Ишназаровой Г.Х. денежные средства в сумме 3549 рублей 85 копеек (л.д.3-4).

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Ишназаровой Г.Х. к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" удовлетворены.

С министерства финансов Ставропольского края в пользу Ишназаровой Г.Х., " ... " года рождения, взыскана заработная плата, начисленная в период производственной практики, в сумме 3 549 (три тысячи пятьсот сорок девять) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек.

На министерство финансов Ставропольского края возложена обязанность перечислить 3549 (три тысячи пятьсот сорок девять) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек на счет ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл".

На ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" возложена обязанность выдать Ишназаровой Г.Х. денежные средства в сумме 3549 (три тысячи пятьсот сорок девять) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек.

В апелляционной жалобе представитель министерства финансов Никитина Ю.В. считает решение суда необоснованным и незаконным. Полагает, что министерство финансов Ставропольского края как юридическое лицо никогда не состояло ни в каких правоотношениях с Ишназаровой Г.Х., никаких обязательств перед ней не имеет, в связи с чем министерство финансов Ставропольского края является ненадлежащим ответчиком по делу и не может нести ответственность. Истцом не представлено суду доказательств незаконности действий и наличие вины должностных лиц и иных органов государственной власти Ставропольского края.

Кроме того, разделом 3 Порядка выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных или муниципальных образовательных организациях Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 года N99-п, установлена обязанность именно юридического лица или индивидуального предпринимателя, с которым заключен договор о прохождении производственного обучения и производственной практики, перечислить денежные средства образовательной организации для ее дальнейшей выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проходившим производственное обучение и производственную практику. Данный Порядок является нормативным правовым актом Ставропольского края, никем не оспорен, не признан незаконным или недействующим. Однако суд не принял во внимание установленные данным Порядком требования, тем самым допустив нарушение норм материального права и необоснованное взыскание с министерства финансов Ставропольского края в пользу Ишназаровой Г.Х. заработной платы.

Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Ишназаровой Г.Х. к министерству финансов Ставропольского края.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. полагает, что состоявшееся судебное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены вынесенного по делу решения. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

До рассмотрения дела по существу судом апелляционной инстанции от Георгиевского межрайонного прокурора Бочарникова С.А. и от Ишназаровой Г.Х. поступили заявления о прекращении производства по делу ввиду отказа от исковых требований. В заявлениях указано, что истица отказывается от исковых требований в связи с добровольным исполнением заявленных в иске требований, последствия принятия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, понятны.

Изучив материалы дела, обсудив поступившее заявление о прекращении производства по делу ввиду отказа от исковых требований, выслушав представителя министерства финансов Ставропольского края Никитину Ю.В., действующую по доверенности, представителя министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Кафанову Н.В., действующую по доверенности, не возражавших против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, а также заключение прокурора Ставропольской краевой прокуратуры Ледовской Н.В., просившей удовлетворить заявленные ходатайства, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении поступивших заявлений и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В силу части 1 статьи 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно части 2 данной статьи порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что Георгиевский межрайонный прокурор Бочарников С.А. и истица Ишназарова Г.Х. отказались от требований к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики в связи с добровольным удовлетворением данных требований, подав об этом соответствующие заявления; прокурору и истице понятны правовые последствия принятия отказа от исковых требований; от участвующих в деле лиц не поступило возражений против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу; судебная коллегия находит необходимым принять отказ Георгиевского межрайонного прокурора Бочарникова С.А. и Ишназаровой Г.Х. от заявленных требований, отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 220, 221, 326.1, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Принять отказ Георгиевского межрайонного прокурора Бочарникова С.А. и Ишназаровой Г.Х. от исковых требований к к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики.

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года отменить.

Производство по делу прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Апелляционную жалобу представителя министерства финансов Никитиной Ю.В. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: