Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2017 г. по делу N 33-378/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Ставропольского края Никитиной Ю.В.

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года

по гражданскому делу по иску Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Лашиной В.В. к Министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Георгиевский межрайонный прокурор Ставропольского края, действуя в интересах Лашиной В.В., обратился в суд с иском к Министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики.

Свои требования мотивировал тем, что Лашина В.В. ... года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Приказом директора ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" от 30.08.2013 N 40-К "О зачислении учащихся" Лашина В.В. зачислена в состав учащихся в группу К-31 по профессии "Пекарь". Приказом директора ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" от 27.11.2015 N 283 на основании соответствующего договора N 6-Б-31-15 от 30.10.2015 Лашина В.В. была направлена на прохождение производственной практики в ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7". При этом в договоре о прохождении производственной практики не предусмотрено условие о выплате Лашиной В.В. заработной платы за выполненную работу. За период прохождения производственной практики с 30.11.2015 по 19.12.2015 и с 22.12.2015 по 28.12.2015 Лашиной В.В. отработано 144 академических часов, что подтверждается табелями учета рабочего времени. Заработная плата или иные денежные средства в период прохождения производственной практики в ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7" Лашиной В.В. не выплачивались.

Считает, что такие действия противоречат действующему законодательству.

Просит суд взыскать с министерства финансов Ставропольского края в пользу Лашиной В.В. заработную плату, начисленную в период производственной практики, в размере 3549,85 рублей; обязать министерство финансов Ставропольского края перечислить 3549,85 рублей на банковский счет ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл"; обязать ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" выдать Лашиной В.В. 3549,85 рублей.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства финансов Ставропольского края Никитина Ю.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оно подлежит отмене, в связи с нарушением норм материального права.

В соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по основным образовательным программам, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов по основным образовательным программам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Закона Ставропольского края от 11.02.2014 N 9-кз, действовавшей на момент разрешения спора) в ч. 6 ст. 5 также предусмотрены аналогичные положения.

Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных или муниципальных образовательных организациях Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края, утвержден Постановлением Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 N 99-п.

Так, в соответствии с п. п. 5-7 названного Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях, при прохождении ими производственного обучения и производственной практики на основании договора между образовательной организацией и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем выплачивается заработная плата, начисленная за данный период, в размере 100 процентов.

Заработная плата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается образовательной организацией, которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем перечислены денежные средства на основании заключенного с ними договора.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет образовательной организации денежных средств от юридического лица или индивидуального предпринимателя, предназначенных для выплаты заработной платы, образовательная организация производит детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплату заработной платы через свою кассу или по их письменным заявлениям перечисляет на их лицевые счета, открытые в кредитных организациях.

Как видно из материалов дела, Лашина В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучается в государственном краевом образовательном учреждении профессионального образования - ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" и находится на полном государственном обеспечении за счет средств бюджета Ставропольского края.

Согласно типовому договору N 6-Б-31-15 от 30.10.2015, заключенному между ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" и ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7", Лашина В.В. в период с 30.11.2015 по 19.12.2015 и с 22.12.2015 по 28.12.2015 проходили производственную практику в ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7".

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что в силу действующего законодательства для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в краевых государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, определена льгота о выплате ста процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

Однако, с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

Так, анализируя действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений и на момент разрешения спора законодательство, судебная коллегия считает, что выплата заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, для вышеуказанной категории лиц возможна только при условии, что эти лица состоят в трудовых отношениях с организацией, принимающей на производственное обучение или производственную практику. Заработная плата должна выплачиваться за счет работодателя.

Данный вывод также следует из содержания п. 11 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 N 291, согласно которому производственная практика проводится в организациях на основе договоров, заключаемых между образовательной организацией и организациями. В период прохождения производственной практики обучающиеся могут зачисляться на вакантные должности, если работа соответствует требованиям программы производственной практики.

При этом организации, в том числе, заключают договоры на организацию и проведение практики; предоставляют рабочие места обучающимся, назначают руководителей практики от организации, определяют из числа высококвалифицированных работников организации наставников, помогающих обучающимся овладевать профессиональными навыками; при наличии вакантных должностей могут заключать с обучающимися срочные трудовые договоры; обеспечивают безопасные условия прохождения практики обучающимся, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда; проводят инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

Как указано выше, Лашина В.В. является обучающейся в ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" и в период с 30.11.2015 по 19.12.2015 и с 22.12.2015 по 28.12.2015 проходила производственную практику в ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7" по ПП.04 "Термическая обработка теста и отделка поверхности хлебобулочных изделий" и по ПП.05 "Укладка и упаковка готовой продукции".

Вместе с тем, из представленного в материалах дела типового договора о производственной практике обучающихся N 6-Б-31-15 от 30.10.2015 не следует, что за прохождение производственной практики Лашиной В.В. будут производиться выплаты за проделанную работу, в том числе, за счет средств Министерства финансов Ставропольского края.

Как справедливо отмечено в апелляционной жалобе, Министерство финансов Ставропольского края в правоотношениях с Лашиной В.В. не состояло и никаких обязательств перед ней не имеет.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону спора представить доказательства в подтверждение своей позиции и доводов, на которые она ссылается в обоснование своих требований, стороной истца ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлено допустимых и бесспорных доказательств тому, что Лашина В.В. в период с 30.11.2015 по 19.12.2015 и с 22.12.2015 по 28.12.2015 осуществляла самостоятельную производственную деятельность в ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7", а равно тому, что в указанный период она была принята на работу на имевшуюся в обществе вакантную должность и с ней в установленном порядке были оформлены трудовые отношения. Какие-либо начисления Лашиной В.В. за выполненную работу ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7" не производились, то есть ГКОУ "Детский дом (смешанный) N 7" не являлся работодателем для Лашиной В.В.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что в данной конкретной ситуации правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах Лашиной В.В., о взыскании с Министерства финансов Ставропольского края заработной платы, начисленной в период производственной практики, у суда первой инстанции не имелось.

В связи с этим, приведенные в апелляционной жалобе доводы заслуживают внимания, а принятое по делу обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Лашиной В.В. к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики.

Руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09 сентября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Георгиевского межрайонного прокурора, заявленных в интересах Лашиной В.В., к министерству финансов Ставропольского края, ГБПОУ "Георгиевский региональный колледж "Интеграл" о взыскании начисленной заработной платы в период производственной практики отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий

Судьи