Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 февраля 2017 г. по делу N 33-490/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Акинина С.И. - Саввиди С.И.

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2016 года,

по гражданскому делу по иску Акинина С.И. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Акинин С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что в конце 2010 года, в связи с достижением возраста 55 лет, наличием страхового стажа не менее 25 лет, и 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано, так как сведения, указанные в трудовой книжке по работе в Казахской ССР, в период с 29.07.1981 по 04.08.1989, не были подтверждены, в связи с чем, был вынужден выйти на пенсию лишь через год, и с 19.02.2012 г., назначен минимальный размер трудовой пенсии по старости, в размере 5033 рубля 81 копейка.

В феврале 2012 года, повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной, трудовой пенсии по старости. Однако, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19.02.2012 ответчик, несмотря на предъявленную трудовую книжку, в которой имеются все данные, предоставляющие законное право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, незаконно не включил в специальный стаж Акинина С.И. периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосвфщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975, в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, в Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 года, в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.08.1991, в кооперативе "Витамин"; со 02.12.1992 по 28.04.1994 на Кизлярском мясокомбинате; с 01.07.1996 по 31.03.1999, на малом предприятии"Факел" Кизляррайгаз; с 01 мая по 30 сентября 2001 года, на малом предприятии "Факел", Кизляррайгаз; с 03 марта по 06 августа 2003 года, на малом предприятии "Факел" Кизляррайгаз; с 14 мая по 14 сентября 2004 года, в филиале "Северный", ОАО "Даггаз"; с 15.09.2004 по 01.07.2005 в ООО "Дагестангазсервис"; с 12 по 16 февраля 2007 года, с 01 сентября по 31 декабря 2007 года, с 03 мая по 18 июля 2011 в ООО"Строй- Контракт".

Считает, что характер его трудовой деятельности соответствует критериям, необходимым для досрочного назначения трудовой пенсии.

Просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ по городу - курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975, в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, в Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 года, в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.08.1991, в кооперативе "Витамин"; со 02.12.1992 по 28.04.1994 на Кизлярском мясокомбинате; с 01.07.1996 по 31.03.1999, на малом предприятии"Факел" Кизляррайгаз; с 01 мая по 30 сентября 2001 года, на малом предприятии "Факел", Кизляррайгаз; с 03 марта по 06 августа 2003 года, на малом предприятии "Факел" Кизляррайгаз; с 14 мая по 14 сентября 2004 года, в филиале "Северный", ОАО "Даггаз"; с 15.09.2004 по 01.07.2005 в ООО "Дагестангазсервис"; с 12 по 16 февраля 2007 года, с 01 сентября по 31 декабря 2007 года, с 03 мая по 18 июля 2011 в ООО"Строй- Контракт".

Произвести перерасчет досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Предгорному району СК, то есть, с 2011 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ по городу - курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, из которых усматривается необходимость включения указанных периодов в его специальный стаж.

Кроме того, указывает, что доводы истца о том, что трудовая книжка является основным документов, подтверждающим факт и характер работы истца в спорные периоды не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку нормами закона установлена необходимость предоставления иных дополнительных доказательств, подтверждающих работу в определенных условиях.

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким мнением суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, Акинин С.И. обратился в суд с иском в котором указал, что в феврале 2012 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной, трудовой пенсии по старости. Однако, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19.02.2012 ответчик, несмотря на предъявленную трудовую книжку, в которой имеются все данные, предоставляющие законное право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, незаконно не включил в специальный стаж Акинина С.И. периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосвфщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975, в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, в Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 года, в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.08.1991, в кооперативе "Витамин"; со 02.12.1992 по 28.04.1994 на Кизлярском мясокомбинате; с 01.07.1996 по 31.03.1999, на малом предприятии"Факел" Кизляррайгаз; с 01 мая по 30 сентября 2001 года, на малом предприятии "Факел", Кизляррайгаз; с 03 марта по 06 августа 2003 года, на малом предприятии "Факел" Кизляррайгаз; с 14 мая по 14 сентября 2004 года, в филиале "Северный", ОАО "Даггаз"; с 15.09.2004 по 01.07.2005 в ООО "Дагестангазсервис"; с 12 по 16 февраля 2007 года, с 01 сентября по 31 декабря 2007 года, с 03 мая по 18 июля 2011 в ООО"Строй- Контракт".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к мнению, что период работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы истца с 29 мая 1989 г. по 1 января 1992 г., суд сослался на разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29.

Так, согласно пункту 5 указанных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем судом не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом частично заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1974, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем, вывод об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с 01.08.1974 по 1 января 1992 года в качестве электросварщика в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, на Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 г.г., в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.12.1990 г.г. в кооперативе "Витамин" нельзя признать соответствующим требованиям закона, в связи с чем, решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.

Кроме того, полдлежат частичному удовлетворению исковые требования о перерасчете досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы с момента обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), то есть с 24.12.2015, с даты приема заявления о пересчете пенсии, что подтверждается ксерокопией заявления о перерасчете размера пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 сентября 2016 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Акинина С.И. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ Ставропольского края по городу-курорту Ессентуки (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, а именно: в признании незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ Ставропольского края по городу-курорту Ессентуки (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975, в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; 19 июля по 24 октября 1977 года, на Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 г.г., в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.12.1990 г.г. в кооперативе "Витамин"; в обязании Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975 г.г. в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, на Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской MПMK Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 год, с 01 февраля по 01 августа 1989 год, в Новоузенском РМУ, кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.12.1990 в кооперативе "Витамин"; в проведении перерасчета досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы с момента первичного обращения в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) отменить.

Постановить в данной части новое решение.

Исковые требования Акинина С.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ Ставропольского края по городу-курорту Ессентуки (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии, а именно: отказ Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ Ставропольского края по городу-курорту Ессентуки (межрайонное) о включении в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975, в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; 19 июля по 24 октября 1977 года, на Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской МПМК Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 года, с 01 февраля по 01 августа 1989 г.г., в Новоузенском РМУ и кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.12.1990 г.г. в кооперативе "Витамин".

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж Акинину С.И. периоды работы в должности газоэлектросварщика/электрогазосварщика: с 01.08.1974 по 01.01.1975 г.г. в Московском монтажно-строительном управлении Треста N 7 г. Грозный; с 19 июля по 24 октября 1977 года, на Грозненском специализированном монтажном управлении Треста N 7; с 14 мая по 01 июля 1980 года, в Рудянской MПMK Волгоградской области; с 25 февраля по 13 июля 1981 год, с 01 февраля по 01 августа 1989 год, в Новоузенском РМУ, кооперативе "Витамин"; с 10.08.1989 по 31.12.1990 в кооперативе "Витамин".

Произвести Акинину С.И. перерасчет досрочной пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы с момента обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное), то есть с 24.12.2015.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: