Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-605/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Криволаповой Е.А.

Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.

с участием секретаря Казаряна А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Казлитиной В.И. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2016 года

по исковому заявлению

по иску администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края к Казлитиной В.И. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок

по встречному иску Казлитиной В.И. к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об обязании зарегистрировать прекращение права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Казлитиной В.И. о признании отсутствующим право собственности Казлитиной В.И. на земельный участок общей площадью 1803 кв.м. кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края указала, что 30 декабря 2006 года постановлением главы Первомайского сельсовета "адрес" N утверждены акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N обследования жилых помещений многоквартирного дома и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

По соглашению собственники жилых помещений в данном аварийном доме, в том числе и Казлитиной В.И., были переселены в благоустроенные жилые помещения, что подтверждается заключенным договором мены от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" этом доме на "адрес" в "адрес", который в установленном порядке зарегистрирован.

Аварийные квартиры в доме по "адрес" в "адрес" находятся в собственности муниципального образования.

Земельный участок общей площадью 1803 кв.м., кадастровый N под всем аварийным многоквартирным домом по адресу: "адрес", который был предоставлен Казлитиной В.И. постановлением администрации Первомайского сельсовета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией квартиры, остается зарегистрированным на праве собственности.

Поскольку "адрес" входит в состав многоквартирного жилого дома, состоящим из 2 квартир, реальный раздел земельного участка не производился, и указанная квартира в отдельное строение не выделялась, дом считается многоквартирным.

Кроме того, поскольку земельный участок под многоквартирным домом является неделимым, то отдельные его части, не могут быть самостоятельным объектом права, в том числе предыдущего собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Казлитиной В.И. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа "адрес" о применении срока исковой давности, обязании зарегистрировать прекращение права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска Казлитиной В.И. указала, что в настоящее время вышеуказанный жилой дом самостоятельно разрушился от старости и фактически перестал существовать как строение. Администрация не обращалась в регистрирующий орган о регистрации прекращения права собственности на указанную квартиру. Наличие зарегистрированного права препятствует ей распоряжаться принадлежащим ей земельным участком и нарушает ее права собственника.

Двухквартирный дом в "адрес" в соответствии со ст.49 Град.кодексаРФ является домом блокированной застройки, а не многоквартирным домом.

Договор мены заключен более трех лет до предъявления иска в связи с чем к заявленным администрацией требованиям подлежит применению срок исковой давности.

Обжалуемым решением Минераловодского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Минераловодского городского округа "адрес" удовлетворены.

Суд признал отсутствующим право собственности Казлитиной В.И. на земельный участок общей площадью 1803 кв.м. кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес".

Суд взыскал с Казлитиной В.И. в бюджет Минераловодского городского округа "адрес" государственную пошлину в размере 571 рубль 76 копеек.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по "адрес" для аннулирования записи о правах на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении иска Казлитиной В.И. об обязании администрации Минераловодского городского округа "адрес" зарегистрировать прекращение права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Меры обеспечения, принятые ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Минераловодского городского суда "адрес" в отношении земельного участка по адресу: "адрес" кв. кадастровый N - отменены.

В апелляционной жалобе Казлитиной В.И. в лице полномочного представителя Симаченко Р.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме, встречный иск удовлетворить, мотивируя тем, что судом сделан неправильный вывод о том, что земельный участок является земельным участком под многоквартирным домом. Спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - земли населенных пунктов - личное подсобное хозяйство. Судом неправильно определены обстоятельства дела, имеющие значение для дела. Судом не дано оценки тому, что до уточнения границ земельного участка в 2014 году, жилой дом располагался на двух земельных участках. Истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права. На момент обращения администрации с иском истек срок исковой давности.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Минераловодского городского округа "адрес" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы данного гражданского дела, гражданского дела N, инвентарное дело 805/12, заслушав представителей Казлитиной В.И. - Красавина А.В. и Костенко Е.Л., просивших решение суда отменить, жалобу удовлетворить, отказать в иске администрации и удовлетворить встречные исковые требований Казлитиной В.И., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии со статьями 3 и 60 ГПК РФ судебной защите подлежит действительное, а не предполагаемое право лица, обращающегося в суд; обстоятельства, которые должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Право лица, обращающегося за защитой в суд, должно подтверждаться теми доказательствами, которые предусмотрены законодательством.

Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека) заключенной в "адрес" 4, ноября 1950 года, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ и являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом; не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; признает право государства на осуществление контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Согласно п. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно судебной практике оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание правоустанавливающих документов и действий по государственной регистрации, основанных на этих документах.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Исходя из п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который, установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела постановлением администрации Первомайского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок площадью 0,14 га в "адрес" закреплен за Казлитиной В.И. в связи с приватизацией квартиры.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Минераловодского совета СК N от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Первомайский сельсовет "адрес" СК является собственником "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ1 года за Казлитиной В.И. зарегистрировано право собственности на "адрес"

Постановления главы Первомайского сельсовета "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N обследования жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" заключение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Первомайского сельсовета "адрес" и Казлитиной В.И. заключен договор мены жилого помещения, согласно которому стороны обмениваются принадлежащими им на праве собственности жилые помещения без доплаты, в результате мены "адрес" переходит в собственность муниципального образования Первомайский сельсовет "адрес", а "адрес" переходит в собственность Казлитиной В.И ... Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту от 12.10 2009 года земельного участка с кадастровым номером 26:23:080807:55, расположенного по адресу: "адрес" площадь данного земельного участка составляет 1400 кв.м, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство.

По кадастровому делу обьекта недвижимости на основании утвержденного 03.03. 2012 года межевого плана (без согласования с иными правообладателями) уточнены границы и площадь вышеуказанного земельного участка до 1803 кв.м и органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ принято решение об осуществлении учета этих изменений.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Казлитиной В.И. на земельный участок по адресу: "адрес" площадью 1803 кв.м.

Таким образом, после принятия решения в 2006 году органом местного самоуправления решения о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, в 2010 году Казлитиной В.И. осуществила регистрацию права собственности на "адрес" и после предоставления ей другого жилого помещения по договору мены в 2012 году, без согласования с органом местного самоуправления путем уточнения границ земельного участка в 2014 году зарегистрировала право собственности на весь земельный участок под жилым домом, состоящим из квартир N и N, собственником которых является муниципальное образование -Первомайский сельсовет "адрес".

Удовлетворяя исковые требования администрации Минераловодского городского округа "адрес", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что квартира по адресу: "адрес" была предоставлена ответчику Казлитиной В.И. в качестве компенсации за подлежащее сносу жилое помещение - "адрес", находящееся на спорном земельном участке.

Подписав договор мены на квартиру по адресу:. N, "адрес", и переселившись в данную квартиру, Казлитиной В.И. фактически отказалась от своих прав на "адрес",

Поскольку земельный участок под домовладением по адресу: "адрес", не находился в собственности ответчика на момент предоставления ему квартиры по адресу: "адрес", суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что с прекращением права собственности Казлитиной В.И. на аварийное жилое помещение, за которое она получила иное жилое помещение на праве собственности, у Казлитиной В.И. прекратилось право пользования земельным участком по адресу: "адрес",

Исходя из вышеизложенного произведенная государственная регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок является формальной и не может порождать право собственности Казлитиной В.И. на земельный участок по адресу: "адрес".

Кроме того, суд обоснованно указал, что регистрация Казлитиной В.И. права собственности на спорный земельный участок после подписания договоры мены жилого помещения и фактического его исполнения, является злоупотреблением права, которое в силу ст.10 ГК РФ не может быть защищено.

Отказывая в удовлетворении встречного иска Казлитиной В.И., суд первой инстанции также обоснованно указал, что истицей по встречному иску не представлены доказательства, что ее права нарушены администрацией Минераловодского городского округа "адрес"., при том, что договор мены жилого помещения, подписанный ДД.ММ.ГГГГ между главой Первомайского сельсовета "адрес" и Казлитиной В.И., устанавливает, что "адрес" переходит в собственность муниципального образования Первомайского сельсовета "адрес", а "адрес" переходит в собственность Казлитиной В.И. Данный договор является основанием для прекращения права собственности и для государственной регистрации права собственности на жилые помещения за сторонами договора, согласно условий договора.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 26 октября 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Казлитиной В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: