Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-608/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Меньшова С.В.,

судей Луневой С.П., Медведевой Д.С.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам главы МО Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевич М.И. и Абрамовой И.Н.

на решение Курского районного суда Ставропольского края от

18 октября 2016 года

по гражданскому делу по иску Гогичашвили Л.В. к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края, Абрамовой И.Н. о признании права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Гогичашвили Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края, Абрамовой И.Н., в обоснование которого указала, что 19 января 1998 года её отцу Гогичашвили В.А. умершему 05.10.2002, на основании постановления главы администрации Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 19 января 1998 года N 6 "О выделении земельного участка под строительство" был выделен (предоставлен) земельный участок, расположенный по адресу: ...

Указанный земельный участок принадлежал её отцу на праве собственности, на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 мая 2012 года.

Данный земельный участок имеет кадастровый номер ... , местоположение данного земельного участка было известно еще при его выделении.

Мать истца Гогичашвили Т.П., умершая ... , приняла наследство после смерти своего супруга, однако, при своей жизни не успела его оформить, и в настоящее время Гогичашвили Л.В. является единственной наследницей после смерти своих родителей, спорный земельный участок вошел в состав наследственной массы после смерти родителей. Указала, что её отец до смерти открыто, непрерывно и добросовестно владел указанным земельным участком как своим собственным, налоговые платежи на земельный участок он не платил, поскольку был освобожден от его оплаты в связи с пенсионным возрастом.

В июне 2016 года истец обратилась в регистрирующий орган, при приеме документов выяснилось, что данный земельный участок в 2015 году продан ответчиком третьему лицу - Абрамовой И.Н.

Гогичашвили Л.В. полагает, что администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края не вправе была распоряжаться указанным земельным участком, так как он не выбывал из владения её отца, а затем из её владения. Никакого распорядительного акта об изъятии спорного земельного участка из владения ее отца при его жизни не выносилось, земельный участок не изымался.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., для индивидуального жилищного строительства категории земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ... применить последствия недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи, заключенного между администрацией муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края и Абрамовой И.Н. в сентябре 2015 года, а именно: прекратить запись о государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., для индивидуального жилищного строительства категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ... Взыскать с ответчиков понесенные судебные расходы.

Обжалуемым решением Курского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2016 года исковые требования удовлетворены. Признано за Гогичашвили Л.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, для индивидуального жилищного строительства категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ... Применены последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи, заключенного 27.08.2015 года между администрацией муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края и Абрамовой И.Н., а именно: прекратить запись о государственной регистрации права Абрамовой И.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, для индивидуального жилищного строительства категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ...

Взыскано с администрации Курского муниципального района Ставропольского края и Абрамовой И.Н. в равных долях в пользу Гогичашвили Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 712 рублей 32 копейки.

В апелляционной жалобе глава МО Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевич М.И. просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение, считая, что суд вправе признать за наследниками право собственности при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Истцом не предоставлены доказательства обращения в установленном порядке наследодателей за регистрацией права собственности на заявленный земельный участок. На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ... поставлен только в 2005 году. Межевые работы и установление точных границ данного земельного участка произведены администрацией в 2015 году. Наследники умершего Гогичашвили В.А. согласно предоставленным сведениям приняли наследство открывшееся с 05.10.2002. На момент открытия наследства земельный участок, указанный в постановлении главы администрации Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 19.01.1998 N 6, не мог рассматриваться как индивидуализированный объект имущественных отношений. По мнению администрации к числу характеристик позволяющих индивидуализировать земельный участок относится также адрес расположения земельного участка. Отчужденный администрацией, как уполномоченным органом, земельный участок с кадастровым номером ... , при его обследовании путем выезда к месту расположения находился в заброшенном состоянии, поросший многолетней растительностью. Постановлением главы администрации Курского сельсовета Курского района Ставропольского края от 19.01.1998 N 6 указано на обязательность ограждения обозначенного в постановлении земельного участка в трехмесячный срок. Однако земельный участок с кадастровым номером ... на момент отчуждения огражден никоим образом не был. Земельный участок с кадастровым номером ... как минимум с 2005 года никем не использовался. Согласно сведениям государственного кадастрового учета был отнесен к землям государственная собственность, на которые не разграничена. Процедура отчуждения земельного участка с кадастровым номером ... произведена в строгом соответствии с законом.

В апелляционной жалобе Абрамова И.Н. просит обжалуемое решение отменить, в иске отказать в полном объеме, указывая, что 27.08.2015 между Абрамовой И.Н. и администрацией заключен договор N 12-15 купли-продажи земельного участка, после внесения ею покупной цены зарегистрирован надлежащим образом Управлением ФСГРКК по СК, внесена запись регистрации за N ... от ... Ей было известно, что приобретаемый земельный участок по данным ГКН и ЕГРП не был обременен правами третьих лиц, в чьей-либо собственности не находился. Данный участок никогда никем не обрабатывался, не окашивался, всегда зарастал травой, территория никогда не огораживалась, каких-либо опознавательных знаков по определению границ не имелось, строительных материалов на нем не складировалось, коммуникации, подведенные к участку отсутствуют. Поскольку участок находится на окраине ст. Курской, его территория, как и прилегающая к нему территория используется местными жителями для выпаса скота. На спорном земельном участке отсутствуют какие-либо строения и сооружения.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Считает, что истцом не предоставлено доказательств о регистрации в установленном законом порядке права на земельный участок за наследодателем и реализации им до смерти права на приватизацию земельного участка, установленного ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно Уведомления об отсутствии в ЕГРП от 12.05.2015, предоставленного администрации Курского сельсовета до регистрации договора купли-продажи участка между ответчиками, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельный участок КН ... , чьи-либо правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения. Полагает, что именно по этой причине нотариус, руководствуясь ст. 48 Основ законодательства о нотариате, не включил в наследственную массу земельный участок, в отношении которого правоустанавливающие документы не были зарегистрированы в установленном порядке, т.е. в комитете по земельным ресурсам и землеустройству либо в органах юстиции.

Считает, что из пояснений истца и свидетелей следует, что Гогичашвили В.А. планировал строительство дома на спорном участке, завозились строительные материалы (какие именно, куда исчезли, не указывается), члены семьи косили на участке траву. Данные действия не свидетельствуют о том, что Гогичашвили В.А. обращался при жизни в компетентный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, предоставленный ему для жилищного строительства. Более того, какие-либо архитектурные документы, в том числе Разрешение на строительство, План размещения строений на земельном участке, Технический проект строительства жилого дома, свидетельствующие о намерении использовать участок по своему назначению, истцом вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ также суду не предоставлены.

Полагает, что исходя из того, что на момент открытия наследства Гогичашвили В.А. право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано не было, волеизъявления о приобретении земельного участка в собственность он при жизни не выразил, участок в наследственную массу не включен, оснований для признании на него истцами права собственности в порядке наследования не имеется. Следовательно, незаконным является и вывод суда о ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2015.

В возражениях на апелляционную жалобу Гогичашвили Л.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, возражениях на них, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гогичашвили В.А., умерший ... , являлся отцом Гогичашвили Л.В.

Наследниками по закону являлись жена - Гогичашвили Т.П. и дочь Гогичашвили Л.В.

Супруга - Гогичашвили Т.П. приняла наследство, подав заявление нотариусу.

Дочь - Гогичашвили Л.В. отказалась от наследства в пользу матери - Гогичашвили Т.П.

... Гогичашвили Т.П. умерла.

Гогичашвили Л.В. приняла наследство после ее смерти, подав заявление нотариусу.

Постановлением главы администрации Курского сельсовета Курского района Ставропольского края N6 от 19.01.1998 Гогичашвили В.А. выделен земельный участок по ... общей площадью ... кв.м. под индивидуальное строительство.

В указанном постановлении не указан вид права, на котором предоставлен участок. Жилой дом на спорном земельном участке Гогичашвили В.А. возведен не был.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ... земельный участок по ул. ... общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... принадлежит на праве собственности Гогичашвили В.А.

В соответствии с выпиской ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю от 14.07.2016 спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 02.12.2005.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела в Постановлении главы администрации Курского сельсовета Курского района Ставропольского края N6 от 19.01.1998 не указан вид права, на котором Гогичашвили В.А. был предоставлен спорный земельный участок.

Данное постановление администрации о выделении спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Ссылка в апелляционных жалобах на пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" необоснованна, поскольку в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении Гогичшвили В.А. спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. (Определение ВС РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14; Определение ВС РФ от 17.01.2017 N 20-КГ16-16).

В связи с этим у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок.

Судом первой инстанции также установлено, что согласно договора купли-продажи, заключенного 27.08.2015 между администрацией муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края и Абрамовой И.Н., администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Курского сельсовета продала

Абрамовой И.Н. земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, для индивидуального жилищного строительства категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ...

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 260 ГК РФ также предусматривает, что только лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209).

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что администрация муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края, не являясь собственником спорного земельного участка, не имела право на его отчуждение в собственность Абрамовой И.Н., в связи с чем, договор N 12-15 купли-продажи земельного участка от 27.08.2015 является ничтожным.

Разрешая исковые требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи, заключенного 27.08.2015 года между администрацией муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края и Абрамовой И.Н., а именно: прекращении записи о государственной регистрации права Абрамовой И.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, для индивидуального жилищного строительства категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ... суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их удовлетворении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат указание на факты, свидетельствующие о нарушении судом первой инстанции как норм материального, так и процессуального права, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену или изменение решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, на которые указывается в жалобе, судом не допущено.

Разрешая спор, районный суд правильно установилобстоятельства, имеющими значение для дела, выводы суда, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы в этой части не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курского районного суда Ставропольского края от 18 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы главы МО Курского сельсовета Курского района Ставропольского края Матусевич М.И. и Абрамовой И.Н. без удовлетворения.